Периодизация развития науки и практики управления организацией
Многие авторы связывают развитие теории и практики управления в основном ХХ веком. Например, Т.Питерс и Р.Уотермен выделяют четыре этапа в развитии теории управления. Первый этап – эпоха замкнутой системы и рационального индивида (1900–1930 гг.). Этот период развития управленческой науки и практики основывался на теоретических концепциях М.Вебера («рациональная бюрократия») и Ф.Тейлора («научное управление»). Второй этап – доминирование концепции организации как замкнутой системы и социальных отношений внутри организации (1930–1960 гг.). Это была попытка примирения труда и капитала.
Наибольшее развитие эта концепция получила у приверженцев так называемой школы «человеческих отношений» (Э.Мэйо, Д.Макгрегора, А.Маслоу, Д.Карнеги, Ч.Барнард и др.). Третий период (1960–1970 гг.) – доминирование концепции открытой организации и рационального индивида. Главное утверждение сторонников данного направления заключается в том, что организация неизбежно связана с внешней средой и ее успех связан с ресурсами, поступающими извне (А.Чандлер, П.Лоуренс, Дж.Лорш). Четвертый этап (1970 год и далее) – период открытой системы и социального индивида. В это время развивается феномен «организационной культуры», особое внимание уделяется человеческому фактору и информационному сопровождению деятельности организации (К.Уэйк, Дж.Марч).
Р.Ходжеттс выделяет три «волны» в развитии управления (менеджмента). Первая охватывает период с 8–го тысячелетия до нашей эры и примерно до начала ХVIII в. нашей эры, т.е. до начала «промышленного переворота». Для этого периода характерно углубление принципа разделения труда. На основе охоты и собирательства появляется скотоводство и земледелие, появляется и совершенствуется государственный аппарат, система планирования военных действий. Совершенствуется планирование и контроль в строительстве крупных объектов, в земледелии. К управлению государством привлекаются все более широкие слои населения, реализуется принцип децентрализации (управление полисами в Древней Греции). Разрабатываются теоретические основы управления большими социальными группами (Сократ, Ксенофонт. Платон, Аристотель). Закладываются основы этики управления. Появляется признание управления государством как науки и искусства.
Вторая «волна» по Р.Ходжеттсу доходит примерно до 1770–х годов. В течение этого периода с индустриализацией получили утверждение также управленческие принципы как стандартизация, унификация, кооперация, специализация, синхронизация. Широкое развитие получили экономические методы управления как на микроуровне, так ив государственном управлении.
Третья «волна» началась в 1980–х годах и продолжается сейчас. Для нее характерно широкое использование в управлении современных информационных технологий, возвращение к значимости технико–технологической составляющей, открытие новых источников энергии, в государственном управлении – отход от политики монетаризма и признании роли государства в оптимизации социально–экономических отношений.