Вопрос 31: Разграничение предметов ведения между РФ и ее субъектами: понятие, правовые формы:
Конституцией установлены четкие полномочия РФ, субъектов РФ и их совместное ведение.
1)Исключительная государственная: принятие, изменение Конституции, ФЗ, контроль за их соблюдением; установление органов законодательной власти, исполнительной и судебной; регулирование федерального бюджета; вопросы войны и мира, валюты, гражданства.
2) Совместная: с учетом взаимной выгоды, согласия. Совместное ведение основывается на принципах соответствия законодательства субъекта федеральному, равноправие субъектов. К ведению относиться: организация МС, организации гос.власти в субъектах, обеспечение верховенства федерального законодательства, защита прав и свобод человека, охрана окружающей среды, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, вопросы здравоохранения, воспитания, науки, образования.
3) Исключительная: по остаточному принципу. Учреждение собственных законодательных органов, и реализация права в субъекте.
Правовые формы:
1) Конституционные разграничения ( ст. 71-73);
2) Договорная ( в 90 годы, на сегодняшний день уходит в прошлое);
3) Законодательная (ФЗ дополнительно разграничивает предметы ведения).