Понятие системы конституционного (государственного) права как отрасли российского права.
Конституционное право охватывает большое количество правовых норм. Они многообразны по своему содержанию, субъектам конституционно-правовых отношений, которые возникают на их основе, по объекту регулирования и по обширному перечню других признаков.
Но отрасль права не простая совокупность норм. Между нормами существуют сложные системные связи. Выявить же эти связи невозможно без глубокого постижения внутренней структуры, присущей данной отрасли права, ее системы.
Не всякие комплексы конституционно-правовых норм, объединяемых или различаемых по тем или иным возможным основаниям, рассматриваются как самостоятельная часть конституционного права, составляющая основной элемент его системы. Элементами отрасли являются наиболее крупные правовые образования, совокупность норм, не только обладающих определенным внутренним единством, но и отличающихся от других совокупностей норм конституционного права, что предопределяется предметом регулирования, т.е. сферой общественных отношений, на которые эти нормы воздействуют.
Поскольку общественные отношения связаны с разными сферами жизни, каждая из которых имеет свою специфику, то и регулирующие нормы не могут не проявлять соответствующие им свойства.
В системе конституционного права принято выделять следующие институты, которые составляют основные элементы отрасли и объединяют нормы, закрепляющие:
1) основы конституционного строя;
2) основы правового статуса человека и гражданина (права и свободы человека и гражданина);
3) федеративное устройство государства;
4) систему государственной власти и систему местного самоуправления, систему органов Российского государства.
Такое строение конституционного права соответствует тем сферам общественных отношений, которые составляют его предмет.
Эти особенности регулируемых нормами права общественных отношений предопределяют систему отрасли.
Каждый элемент системы отрасли конституционного права, его наиболее крупный институт, характеризуется наличием особых, имеющих правовую природу черт, которые свойственны нормам данного института, отличают их качественно от норм других институтов.
Как видно, в основу системы конституционного права как отрасли права положена система самой Конституции. Ее разделы являются первоосновой для создания системы конституционного права. Однако в Конституции РФ нет раздела об избирательной системе, как это имеет место во многих зарубежных конституциях, хотя это один из основных институтов конституционного права. Таким образом, система конституции и система конституционного права могут не совпадать. Это дает основание ряду авторов включать институт избирательного права РФ в систему конституционного права в качестве самостоятельного элемента (после федеративного устройства).
Система конституционного права выражается в ее внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые существуют между ее нормами, определяют основы их дифференциации и интеграции в определенные правовые образования, обладающие признаками элемента системы, а также структуру последних.