39.40.41.42.43.44.45Управленческая стратегия: понятие, составные элементы, этапы формирования. Основные виды стратегий. Сущность стратегического планирования. Стратегические матрицы. Текущее планирование: краткосрочные планы, сетевые графики, формы оперативного планирования. Оперативное управление производством: диспетчеризация, управление запасами. Бизнес-план и его разделы. Делегирование и ответственность. Полномочия и власть.
Организация как функция управления – это процесс создания структуры предприятия, которая дает возможность людям эффективно работать вместе для достижения его целей.
Организация как процесс напрямую связана с координацией многих задач и формальных взаимоотношении людей, их выполняющих.
Существует два основных аспекта организационного процесса:
- деление организации на подразделения в соответствии с целями и стратегиями,
- взаимоотношения полномочий, которые связывает высшие уровни руководства с низшими уровнями и обеспечивают возможность распределения и координации задач.
Средства, с помощью которого руководство организации устанавливает отношения между уровнями полномочий – это делегирование.
Делегирование – это передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение (акт, превращающих человека в руководителя).
Если задача не делегирована другому человеку, руководитель вынужден будет выполнять ее сам, что зачастую невозможно (из-за ограниченности времени способности руководителя). С понятием делегирования связаны понятия ответственность и полномочия.
Ответственность – обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное решение. Делегирование реализуются только в случае принятия полномочия, а ответственность не может быть делегирована (лежит на руководителях, а не на исполнителях). Объем ответственности – одна из причин высоких окладов у менеджеров.
Организационные полномочия – ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников для выполнения организационных задач, т.е. это делегированное, ограниченное, присущее данной должности право использовать ресурсы организации. Если предполагается, что какое-то лицо примет ответственность за удовлетворительное выполнение задачи, организация должна предоставить ему требуемые ресурсы. Руководство осуществляет это путем делегирования полномочий вместе с задачами. Полномочия делегируются должности, а не индивидууму («Честь отдается мундиру, а не человеку»). Но делегирование невозможно, пока на должности нет человека.
Существует две концепции процесса, посредством которого передаются полномочия:
1. Классическая – от высших к низшим уровням.
Конституция-Институт частной собственности-Акционеры-Совет директоров-Президент-Топ-менеджеры-Менеджеры среднего звена-Менеджеры низшего звена-Рабочие.
2. Концепция принятия полномочий (подчиненный имеет право отклонить требования начальника); полномочия – информация (приказ), на основе которой участник организации направляет свои действия и определяет, что он должен и не должен делать в рамках задач организации. Таким образом, если подчиненный не принимает полномочий от руководителя, то передача полномочий не происходит:
Ограничения полномочий:
Внутри организации – политика, процедуры, правила, должностные инструкции. Лица, выходящие за эти пределы, превышают свои полномочия, даже если это необходимо для выполнения делегированных задач.
Пределы полномочий расширяются в направлении более высоких уровней управления организацией. Но даже полномочия высшего руководства организации ограничены.
Внешние ограничения – запрет сознательно делегировать полномочия, способны привести к серьезным травмам рабочих. Традиции, нравы, обычаи, культурные стереотипы общества и ограничивают и поддерживают полномочия.
Но ограничения, налагаемые на полномочия, часто широко нарушаются на практике.
Полномочия и власть часто путают друг с другом.
Власть – это реальная способность действовать или возможность влиять на ситуацию. Можно иметь власть, не имея полномочий. Таким образом, полномочия определяют, что лицо, занимающее какую-либо должность, имеет право делать. Власть определяет, что оно действительно может делать. Использование власти может оказать положительное или отрицательное влияние на организацию.