18 Система органов регулирующих аудиторскую деятельность в РФ
Регулирование аудиторской деятельности осуществляет специально созданная система, в которую входят следующие органы: Регулирование аудиторской деятельности осуществляет специально созданная система, в которую входят следующие органы:
- Уполномоченный федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности (УФО)
- Совет по аудиторской деятельности (САД) /создается при УФО/
- Саморегулируемые организации аудиторов (СРОА)
Функции уполномоченного федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности (далее по тексту УФО) осуществляет Министерство финансов РФ. Положение о федеральном органе утверждается постановлением Правительства Российской Федерации.
Основные функции УФО включают:
1. Выработка государственной политики в сфере аудиторской деятельности.
2. Нормативно-правовое регулирование в сфере аудиторской деятельности, в том числе утверждение ФСАД и иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность.
3. Ведение государственного реестра СРОА, а также контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций.
4. Анализ состояния рынка аудиторских услуг в Российской Федерации.
САД создается в целях обеспечения общественных интересов.
Состав утверждается руководителем УФО.
В состав совета по аудиторской деятельности включаются представители: представителей пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности; представители УФО; представители от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков, и от Центрального банка Российской Федерации;представители от СРОА.
Основные функции САД:
1. Рассмотрение вопросов государственной политики в сфере АД.
2. Рассмотрение проектов ФПСАД и иных нормативных актов, регулирующих АД, а также рекомендация их к утверждению УФО.
3. Одобрение порядка разработки проектов ФСАД, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций и кодекса профессиональной этики аудиторов.
4. Оценка деятельности СРОА в части осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов.
5. Внесение на рассмотрение УФО предложений о порядке осуществления УФО по контролю и надзору внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.
6. Рассмотрение обращений и ходатайств СРОА и внесение соответствующих рекомендаций на рассмотрение УФО.
СРОА – некоммерч орг-ия созданная на условиях членства, в целях обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности; внесенная в государственный реестр СРОА.
Создается при условии: 1. Наличия в составе членов не менее 700 физических лиц или не менее 500 коммерческих организаций, соответствующих требованиям к членству в такой организации.
2. Наличия утвержденных правил осуществления внешнего контроля качества работы членов СРОА и принятых правил независимости аудиторов и аудиторских организаций и ого кодекса профессиональной этики аудиторов.
3. Формирования компенсационного фонда для обеспечения дополнительной имущественной ответственности каждого своего члена.
Должны быть созданы: Специализированные органы, осуществляющие контроль соблюдения членами СРОА требований Федерального закона №307-ФЗ, стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов и рассмотрение дел о применении в отношении членов СРОА мер дисциплинарного воздействия.
функции СРОА:
1. Функции, предусмотренные Федеральным законом «О СРО».
2. Разработка и утверждение стандартов аудиторской деятельности СРОА, принимает правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекс профессиональной этики аудиторов.
3. Разработка проектов федеральных стандартов АД.
4. Участие в разработке проектов стандартов в области БУ и бух(фин) отчетности.
5. Организация прохождения аудиторами обучения по программам повышения квалификации.