Прогрессивная система исполнения наказаний: понятие основные черты и особенности. Возникновение и развитие прогрессивной системы исполнения наказания в местах лишения свободы.
22. Прогрессивная система исполнения наказаний: понятие основные черты и особенности. Возникновение и развитие прогрессивной системы исполнения наказания в местах лишения свободы.
Этот вопрос можно рассматривать и в вопросе классификации, т.к. это уже вторичная классификация, которая существует во время отбывания наказания. Она получила распространение во 2-й пол. 19 в. благодаря представителям социологического направления уголовного права. Впервые она была введена в тюрьме на о. Норфолк вблизи Австралии в 1853 г. Суть той системы, называемой английской, звездной или марочной. Заключенные разделялись на 3 класса. Исполнение отбывания лишения свободы разделялось на 3 этапа. Устанавливались разные сроки пребывания разных классов на разных ступенях. Первый класс включал в себя заключенных признанных неразвращенными, т.е. те, которые в первый раз совершили преступление, да еще и небольшой тяжести. Они носили отличительную звезду. Во 2-й класс входили те, кто считался недостойным носить звезду в силу своей испорченности. Особо опасные преступники относились к 3-му классу. Эти 3 ступени представляли из себя следующее:
- на 1-й ступени все находились в одиночном заключении в камерах без привлечения к труду. Осужденные 1 класса отбывали эту ступень 3 мес., 2-е – 6 мес., а 3-и – 9 мес. и т.д.
- на 2-й ступени уже производятся совместные работы и т.п. Представители разных классов получали разное вознаграждение за труд, которое производилось в марках.
- на 3-й ступени уже разрешалось выходить за пределы исправительного учреждения, чтобы работать за его пределами.
Тем самым исправление шло прогрессивно.
Известны также и ирландская, и бельгийская прогрессивная системы. Здесь на последнем этапе осужденные переводились в другую «переходную» тюрьму, где уже был «полусвободный» режим.
В чистом виде в РФ эта система не введена, но есть отдельные элементы. Определение прогрессивной системы: это порядок изменения условий исполнения наказания, улучшающий или ухудшающий правовой статус осужденного. Формы реализации прогрессивной системы две:
1. изменение условий в пределах одного учреждения. Условия отбывания наказания – это определенные ступени исправления осужденного, на которых в зависимости от его поведения увеличиваются или уменьшаются правоограничения. Цель изменения условий – индивидуализация лишения свободы на стадии исполнения. Юридические основания – ст. 120 и 132 УИК. Перевод производится по решению комиссии исправительного учреждения, т.е. это усмотрение администрации. Отказ от перевода или при несогласии с переводом решение можно обжаловать.
Фактические основания для улучшения условий:
- отсутствие взысканий
- добросовестное отношение к труду
- отбытие определенной части срока. Например, в исправительной колонии общего режима нужно отбыть 6 мес., строго режима – 9 мес. В колонии для пожизненных, чтобы перевестись на обычные условия, нужно отбыть 10 лет.
Основания для изменения условий в худшую сторону:
- злостное нарушение режима. Таковым считается употребление спиртного и наркотиков, наличие запрещенных предметов, организация забастовок или групповых неповиновений и активное участие в них, мужеложство и лесбиянство и отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.
Практически такое изменение условий реализуется созданием, например в колониях для взрослых 3-ступенчатое деления – обычная, облегченная и строгая, а в воспитательных колониях для несовершеннолетних к ним добавляется четвертая ступень - льготная. Разница между ними состоит в строгости изоляции. Базовыми являются обычные условия – именно на них начинается отбывание наказание и именно на них большинство. Например, если на обычных условиях люди проживают в общежитиях, то на строгих условиях все находятся в помещениях камерного типа. Из этих камер они даже не выводятся на занятия – в школы, профтехучилища и т.п. Мероприятия проводятся исключительно в помещениях, в которых они проживают. Но это не одиночные камеры. Прием пищи, медосмотр, лечение организуется отдельно от остальных осужденных. Другими отличительными признаками строгих условий являются, например, количество денег, которое разрешается тратить, количество свиданий (в год 6 краткосрочных и 4 длительных в обычных условиях, в облегченных условиях свиданий соответственно 6 и 6, в строгих условиях – 2 и 2, в некоторых колониях длительных свиданий вообще нет), количество получаемых посылок, бандеролей, передач, наличие или отсутствие права выезжать за пределы мест лишения свободы (даже на похороны).
Исключение составляют осужденные за умышленное преступление в период отбывания лишения свободы – они начинают отбывать наказание на строгих условиях, также исключением являются колонии для пожизненных и тюрьмы – там все начинают отбывание наказания со строгих условий.
2. изменение условий посредством перевода в другое учреждение. Изменение вида предполагает перевод для отбывания наказания в другое исправительное учреждение – из колонии строго режима в колонию общего режима, из колонии общего режима в колонию-поселение . Основания:
- положительная характеристика на осужденного
- отбытие предусмотренной части срока (из тюрьмы в исправительную колонию – ½ срока, из колонии общего режима в колонию-поселение – ¼ срока)
- непринадлежность к группе лиц, которым запрещены переводы.
Осуществляется такой перевод судом. Это компетенция суда. Роль администрации в представлении в суд о переводе. Для представления нужно личное дело, характеристика на осужденного, его заявление, справка о состоянии здоровья.
Этот вопрос можно рассматривать и в вопросе классификации, т.к. это уже вторичная классификация, которая существует во время отбывания наказания. Она получила распространение во 2-й пол. 19 в. благодаря представителям социологического направления уголовного права. Впервые она была введена в тюрьме на о. Норфолк вблизи Австралии в 1853 г. Суть той системы, называемой английской, звездной или марочной. Заключенные разделялись на 3 класса. Исполнение отбывания лишения свободы разделялось на 3 этапа. Устанавливались разные сроки пребывания разных классов на разных ступенях. Первый класс включал в себя заключенных признанных неразвращенными, т.е. те, которые в первый раз совершили преступление, да еще и небольшой тяжести. Они носили отличительную звезду. Во 2-й класс входили те, кто считался недостойным носить звезду в силу своей испорченности. Особо опасные преступники относились к 3-му классу. Эти 3 ступени представляли из себя следующее:
- на 1-й ступени все находились в одиночном заключении в камерах без привлечения к труду. Осужденные 1 класса отбывали эту ступень 3 мес., 2-е – 6 мес., а 3-и – 9 мес. и т.д.
- на 2-й ступени уже производятся совместные работы и т.п. Представители разных классов получали разное вознаграждение за труд, которое производилось в марках.
- на 3-й ступени уже разрешалось выходить за пределы исправительного учреждения, чтобы работать за его пределами.
Тем самым исправление шло прогрессивно.
Известны также и ирландская, и бельгийская прогрессивная системы. Здесь на последнем этапе осужденные переводились в другую «переходную» тюрьму, где уже был «полусвободный» режим.
В чистом виде в РФ эта система не введена, но есть отдельные элементы. Определение прогрессивной системы: это порядок изменения условий исполнения наказания, улучшающий или ухудшающий правовой статус осужденного. Формы реализации прогрессивной системы две:
1. изменение условий в пределах одного учреждения. Условия отбывания наказания – это определенные ступени исправления осужденного, на которых в зависимости от его поведения увеличиваются или уменьшаются правоограничения. Цель изменения условий – индивидуализация лишения свободы на стадии исполнения. Юридические основания – ст. 120 и 132 УИК. Перевод производится по решению комиссии исправительного учреждения, т.е. это усмотрение администрации. Отказ от перевода или при несогласии с переводом решение можно обжаловать.
Фактические основания для улучшения условий:
- отсутствие взысканий
- добросовестное отношение к труду
- отбытие определенной части срока. Например, в исправительной колонии общего режима нужно отбыть 6 мес., строго режима – 9 мес. В колонии для пожизненных, чтобы перевестись на обычные условия, нужно отбыть 10 лет.
Основания для изменения условий в худшую сторону:
- злостное нарушение режима. Таковым считается употребление спиртного и наркотиков, наличие запрещенных предметов, организация забастовок или групповых неповиновений и активное участие в них, мужеложство и лесбиянство и отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.
Практически такое изменение условий реализуется созданием, например в колониях для взрослых 3-ступенчатое деления – обычная, облегченная и строгая, а в воспитательных колониях для несовершеннолетних к ним добавляется четвертая ступень - льготная. Разница между ними состоит в строгости изоляции. Базовыми являются обычные условия – именно на них начинается отбывание наказание и именно на них большинство. Например, если на обычных условиях люди проживают в общежитиях, то на строгих условиях все находятся в помещениях камерного типа. Из этих камер они даже не выводятся на занятия – в школы, профтехучилища и т.п. Мероприятия проводятся исключительно в помещениях, в которых они проживают. Но это не одиночные камеры. Прием пищи, медосмотр, лечение организуется отдельно от остальных осужденных. Другими отличительными признаками строгих условий являются, например, количество денег, которое разрешается тратить, количество свиданий (в год 6 краткосрочных и 4 длительных в обычных условиях, в облегченных условиях свиданий соответственно 6 и 6, в строгих условиях – 2 и 2, в некоторых колониях длительных свиданий вообще нет), количество получаемых посылок, бандеролей, передач, наличие или отсутствие права выезжать за пределы мест лишения свободы (даже на похороны).
Исключение составляют осужденные за умышленное преступление в период отбывания лишения свободы – они начинают отбывать наказание на строгих условиях, также исключением являются колонии для пожизненных и тюрьмы – там все начинают отбывание наказания со строгих условий.
2. изменение условий посредством перевода в другое учреждение. Изменение вида предполагает перевод для отбывания наказания в другое исправительное учреждение – из колонии строго режима в колонию общего режима, из колонии общего режима в колонию-поселение . Основания:
- положительная характеристика на осужденного
- отбытие предусмотренной части срока (из тюрьмы в исправительную колонию – ½ срока, из колонии общего режима в колонию-поселение – ¼ срока)
- непринадлежность к группе лиц, которым запрещены переводы.
Осуществляется такой перевод судом. Это компетенция суда. Роль администрации в представлении в суд о переводе. Для представления нужно личное дело, характеристика на осужденного, его заявление, справка о состоянии здоровья.