Характеристика сфер и звеньев финансовой системы.
Понятие «финансовая система» является развитием более общего понятия — «финансы».
Финансы определяют экономические общественные отно¬шения, проявляющиеся по-разному. Финансы имеют свою особенность в каждом звене финансовой системы. Звено фи¬нансовой системы — это определенная сфера финансовых от¬ношений, а финансовая система в целом является совокупно¬стью различных сфер финансовых отношений. При этом образуются и используются фонды денежных средств.
Финансовая система — это система форм и методов образова¬ния, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.
Ведущим звеном финансовой системы выступает государ¬ственный бюджет. По своему материальному содержанию это главный централизованный фонд денежных средств государства, главное орудие перераспределения национального дохода. Через это звено финансовой системы перераспределяется до 40% на¬ционального дохода страны.
Основными доходами государственного бюджета выступают налоги, составляющие от 70 до 90% и более общей суммы его доходов (подоходный налог с физических лиц, налог на при¬быль, акцизы, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины).
Из государственного бюджета производятся и основные расходы: на военные цели, развитие экономики, содержание государственного аппарата, социальные расходы, субсидии и кредиты.
Второе звено финансовой системы — местные (региональные) финансы, включающие местные бюджеты, финансы предприя¬тий, принадлежащих муниципалитетам, и автономные местные фонды.
За местными бюджетами закреплены второстепенные налоги (в основном имущественные). В местных бюджетах по сравнению с государственным более высокая доля средств направляется на социальные цели. Местные бюджеты хронически дефицитны и получают необходимые им средства путем субсидий и кредитов из государственного бюджета и выпуска местных займов, гаран¬тированных правительством.
Третье звено финансовой системы — внебюджетные спе¬циальные фонды. Средства этих фондов направляются на выпла¬ту пенсий по возрасту, по инвалидности, при потере кормильца; пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице; на строительство и ремонт дорог и пр. Внебюджетные фонды — это Пенсионный фонд, Фонд медицин¬ского страхования, Фонд занятости населения, Фонд социально¬го страхования, Дорожный фонд, фонды финансового регулиро¬вания в различных отраслях, Фонд содействия конверсии военного производства и др.
Государственный кредит представляет собой кредитные отно¬шения между государством и юридическими и физическими ли¬цами, при которых государство выступает в качестве заемщика средств. Увеличение внутреннего долга за последние годы связа¬но с эмиссией банкнот для покрытия бюджетного дефицита и яв¬ляется мощным инфляционным фактором.
В страховой сфере в качестве звеньев выступают: социальное страхование, имущественное и личное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков.
Финансы предприятий различных форм собственности соста¬вляют основу финансов и подразделяются на три основных звена: финансы коммерческих предприятий, финансы некоммерческих предприятий, финансы общественных объединений. Здесь фор¬мируется основная часть финансовых ресурсов. Главным источ¬ником производственного и социального развития становится прибыль, которой предприятия распоряжаются по своему усмо¬трению.