Общее понятие об управлении финансами.
Управление — это совокупность приемов и методов целена¬правленного воздействия на объект для достижения определен¬ного результата.
Управление финансами осуществляется через сложившуюся систему отношений, обусловленную историческими, экономиче¬скими и политическими условиями, и подчинено финансовой политике государства.
Управление финансами осуществляет специальный аппарат с помощью определенных приемов и методов, в том числе разно¬образных стимулов и санкций.
В управлении финансами, как и в любой другой управляемой системе, выделяются объекты и субъекты управления.
В качестве объектов выступают разнообразные виды финан¬совых отношений; а субъектами являются те организационные структуры, которые осуществляют управление.
Выделяют три группы объектов:
1) финансы предприятий;
2) страховые отношения;
3) государственные финансы. Им соответствуют следующие субъекты управления:
1) финансовые службы предприятий;
2) страховые органы;
3) финансовые органы;
4) налоговые инспекции.
Совокупность всех организационных структур, осущест¬вляющих управление финансами, называется финансовым ап¬паратом.
Управленческие решения принимаются на основе анализа финансовой информации, которая должна быть достаточно пол¬ной и достоверной, обеспечивающей принятие обоснованных ре шений. Финансовая информация базируется на бухгалтерской, оперативной и статистической отчетности.
Оперативное управление представляет собой комплекс мер, принимаемых на основе данных оперативного анализа финансо¬вой ситуации, которые преследуют цель получения максимально¬го эффекта при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов.
Кроме оперативного управления, различают стратегическое управление, которое выражается в определении финансовых ресурсов через прогнозирование на перспективу, установле¬нии объема финансовых ресурсов на реализацию целевых про¬грамм.
Управление финансами регулируется высшими законодатель¬ными органами через принятие финансового законодательства, утверждение государственного бюджета и отчета о его исполне¬нии, введение или отмену отдельных видов налогов, утверждение предельного размера государственного долга и других финансо¬вых параметров.
Частью общего управления финансами являются автоматизи¬рованные системы управления (АСУ), базирующиеся на исполь¬зовании экономико-математических методов и электронно-вы¬числительной техники.
Компетентно управлять финансами работники финансовых органов не могут без информационного обслуживания на основе применения автоматизированных систем финансовых расчетов (АСФР), управления финансами (АСУФ).
В создании этих систем используются теоретические по¬ложения финансовой кибернетики — учения об управлении финансами, организации обмена финансово-экономической информацией между управляющими и управляемыми подси¬стемами.
Главной целью создания и внедрения этих систем является повышение эффективности управления финансами на основе со¬кращения трудоемкости сбора, обработки и анализа информа¬ции, многовариантных расчетов финансовых планов и лучшего их согласования между собой, рационализации структуры аппа¬рата финансовых органов и др.
В четырех подсистемах решается комплекс задач по сводным расчетам бюджета, доходам и налогам, расходам бюджетных учреждений, финансам отраслей народного хозяйства.