Тема 7. История государства и права Древнего Рима
Начало истории Древнего Рима относится к VIII в. до н.э. Она делится на следующие периоды: царский (VIII век до н.э. - 509 г. до н.э.); республиканский (509 г. до н. э. — 27 г. до н.э.); период империи (27г. до н.э. - 476г. н.э.), который разделяется на период принципата (27 г. до н.э. — 193 г. н.э.) и домината (193 — 476 гг.. н.э). Царский период называют военной демократией.
Общественный и государственный строй. Принято считать, что всего родов было 300. Десять родов образовывали курию. Курии образовывали трибу, а последние соединялись в племя. Для этого периода характерно совпадение общего собрания и войскового собрания. Царь (реке) был главой Римской общины. Он выбирался народом и был подотчетен ему. В Древнем Риме имелись и не граждане — клиенты и плебеи. Плебеи - это обедневшие сородичи. Клиенты - иностранцы, находившиеся под покровительством патрициев.
Шестой римский царь Сервий Туллий (578—534 г. до н. э.) провел реформы, согласно которым было положено господство богатых и знатных независимо от того, являлись ли они патрициями или плебеями, и ввел вместо родоплеменного принцип территориального деления населения. В республиканский период плебеи добились: учреждения особой плебейской магистратуры (народного трибуната); доступа к общественной земле наравне с патрициями; защиты от произвола патрицианских судей (принятием кодекса законов 12 таблиц); разрешения браков между патрициями и плебеями; права занимать все выборные должности.
Законы 12 таблиц. Они приняты в середине V века до н.э. Характерной чертой Законов был формализм. Малейшее упущение по форме влекло за собой проигрыш дела. Законы 12 таблиц регулировали сферу семейных, наследственных отношений, содержали нормы уголовного права.
Римское право подразделяло право собственности на два типа: к 1-му типу относились земля в Италии, рабочий скот, рабы, здания и сооружения; ко 2-му типу - все другие вещи. При отчуждении вещи первого типа требовалась «манципация», то есть соблюдение необходимых формальностей в торжественной обстановке при свидетелях. Право собственности на другие вещи переходили посредством простой традиции.
С III-го века до н.э. Законы 12 таблиц стали дополняться преторскими эдиктами, поскольку возникали более сложные правоотношения, которые необходимо было урегулировать.
Семейное право. Согласно Законам 12 таблиц, семья была строго патриархальной. Неограниченной властью пользовался дед или отец. Брак заключался в трех формах: первая — в религиозной форме в торжественной обстановке, вторая — в форме выкупа невесты, третья - бесформальная форма. Характерной особенностью третьей формы брака было то, что он возобновлялся ежегодно.
Судебный процесс. По Законам 12 таблиц судебный процесс назывался легисакционным и состоял из двух стадий: первая — формальная, вторая — свободная процедура. Истец являлся к претору, произносил клятву, а затем претор назначал дату суда (вторая стадия процесса), устанавливал сумму залога правоты и судью. В случае проигрыша дела залог не возвращался. На второй стадии процесса судья заслушивал показания свидетелей, сторон, рассматривал доказательства и выносил решения. Решение было окончательным и обжалованию не подлежало. Со временем Легисакционный процесс уступает место простому (бесформальному) формулярному процессу, где главную роль и играл претор.
Римская республика. К середине 111-го века до н.э. Рим подчинил себе значительную часть Италии, но по форме оставался аристократической республикой. Во главе Рима стояли центуриатные комиции, плебейские сходки и сенат. Консулы, преторы и народные трибуны избирались, как правило, на год народным собранием. По истечению срока полномочий они отчитывались перед ним. Магистраты (начальники) действовали на принципах невмешательства в дела друг друга и коллегиальности. В ведении консулов были все самые важные дела по гражданской и военной части. Во время войны один консул оставался в Риме, а второй управлял войсками. Преторы занимались судебными спорами и, начиная с 111-го века до н.э., они стали толкователями и творцами права. Они издавали эдикты, в которых указывали, что, по их мнению, они будут защищать, а что не получит защиты. Судебный процесс благодаря преторам становится формулярным, то есть определяемым формулой претора. Законы 12 таблиц уступают новому преторскому праву, которое успешно приспосабливается к новым экономическим требованиям. Отсюда берет свое начало римское право, которое станет непременным элементом современного права европейской цивилизации.
Народные (плебейские) трибуны защищали плебеев от произвола патрицианских магистратов, а со временем взяли на себя защиту любого невинно обвиненного гражданина. Народный трибун имел право налагать запрет на действия магистратов и входить с законодательными предложениями в народные собрания. Коллегия цензоров, состоявшая из пяти человек, распределяла граждан по центуриям согласно их имущественному цензу, а затем назначала сенаторов и наблюдала за нравами. Например, в случае совершения сенатором или всадником безнравственного поступка цензоры переводили такое лицо в более низкие центурии.
Диктатор - экстраординарная должность, на которую назначался один из консулов в случае каких-либо кризисных ситуаций в стране или в ходе ведения военных действий Диктатор обладал всей полнотой власти, но только в течение шести месяцев. При этом все магистраты продолжали действовать, но только под его властью. В 220 году до н.э. был назначен последний из республиканских диктаторов.
К коллегиальным органам власти в период республики можно отнести: центуриатные комиции (собрания), которые имели право принять или отвергнуть законопроект, представленный каким-либо магистратом и решать другие важные вопросы; а также трибутные комиции, обладавшие компетенцией в менее значимых делах (избирали низшие магистраты, решали вопросы о наложении штрафов).
Важное значение в Римской республике принадлежало Сенату, вершина власти которого относится к 300—135 гг. до н.э.
Для Римской республики характерна система сдержек и противовесов: два консула, два собрания, ответственность магистратов за злоупотребления, действия их в рамках строго определенных сроков; отделение судебной власти от исполнительной; наличие сената, обладавшего значительной компетенцией, но не имевшего исполнительной власти.
Римская империя. В 31 г. до н.э. сенат вручил Октавиану верховную власть над Римом и провинциями. С этого времени установился государственный строй, который называют принципатом. В этот период были предоставлены права свободного гражданина всему свободному населению империи. Самыми знатными сословиями были «нобили», составлявшие сенат и владевшие огромными земельными владениями, «всадники» — это финансовая знать империи с определенным денежным цензом, «декурионы» - средние землевладельцы, бывшие магистраты, управлявшие городом. Рабы по-прежнему являлись самой низкой категорией населения. В то же время свободный крестьянин начинает превращаться в арендатора, что свидетельствует о развитии феодальных отношений.
Государственный строй Римской империи. Император-принцепс соединял в своих руках полномочия всех главных магистратур: консула, диктатора, претора, народного трибуна. При этом сохраняется видимость республики. Армия становится постоянной и наемной.
В IП-м веке н.э. в Риме устанавливается доминат — режим неограниченной монархии. Управление государством осуществляют чиновники, которых назначает император. Из органов управления необходимо выделить: государственный совет при императоре, финансовое и военное ведомство.
Во время правления императора Диоклетиана (284—305 гг. н.э.) империя была разделена на Западную и Восточную. Армия была разделена на две части: одна часть размещена на границах, а другая — внутри государства, при помощи которой обеспечивалась внутренняя безопасность. Кроме того, император ввел новое административно-территориальное деление провинций, ввел прямой налог в натуральном виде, установил максимальные размеры заработной платы для различных слоев населения.
Император Константин (285—337 гг. н.э.) продолжил реформы: разрешил христианам свободное вероисповедание, окончательно запретил переход колона из одного имения в другое. Римская империя существовала до 476 года.
Римское право. Древняя кодификация римского права - Законы 12 таблиц — уходит в прошлое, и возникает новое, так называемое преторское право. Претор становится руководителем и наставником судьи. Со 150 г. до н.э. процесс становится формулярным, поскольку судья обязан следовать приказу претора, выраженному в виде формулы. Формула состоит из трех частей: интентиции (требования истца), эксцепции (возражения ответчика), кондемнации (приказа претора судье). Возникает новая форма собственности, которая называется преторской или бониторной. Ее охраняет претор.
«Классическое» римское право создается при помощи юристов, полнивших от императоров право «обязательных» для всех консультаций; постановлений сената; эдиктов императора.
Право частное и право публичное. Римские юристы ввели разделение права на публичное и частное. Например, общественные сооружения, дороги объявлялись областью публичного права, а отношения, связанные с правом собственности, владения, наследственным, семейным правом, обязательствами и пр., - областью частного права. В дальнейшем такое деление признавалось в Европе в средние века и воспринято в современным правовых системах.
Старое Римское право принято называть цивильным правом, правом римской общины. Преторское право развивалось в противоречии с цивильным правом. Третьим элементом римского права принято называть право народов, которое заимствовало нормы права из торговых обычаев других стран.
Экономические отношения получают надежную защиту благодаря формулярному процессу. Владением признается фактическое господство над вещью, но это не совпадает с правом собственности. Можно было владеть вещью, но не иметь на нее права собственности. Например, в Древнем Риме самым распространенным было владение провинциальной землей, но право собственности принадлежало римскому государству. Основанием для возникновения этого права служит, чаще всего, захват вещи (оккупация). Владение должно быть добросовестным. Добросовестный владелец мог стать собственником после истечения срока приобретательской давности. Этот срок менялся от 2-х до 30 лет.
Право собственности. Сервитут. Римские юристы понимали под собственностью абсолютное право пользоваться и распоряжаться вещами с ограничениями, установленными договором или правом. Собственность — это господство исключительное, прямое и непосредственное. Сервитут - право на чужую вещь. Является формой ограничения права собственности. Сервитут разделялся на вещный и личный.
Обязательственное право. Всякое обязательство возникает из договора или деликта (причинение вреда). Договор действителен в случае согласия сторон и его соответствия праву. Древнейшим видом договора является словесный или вербальный договор. Из вербального договора постепенно возникает и распространяется письменное обязательство.
Римские юристы выделяли в особую группу так называемые реальные договоры. Пример реального договора — договор хранения вещей, то есть обязанность исполнения и ответственность наступает с момента передачи вещи, а не с момента соглашения. Выделялись также консенсуальные договоры. К ним относились: договора купли-продажи, заем, наем рабочей силы, скота и помещений, договоры аренды земли, товарищества. Момент наступления ответственности был избран критерием для отнесения этих договоров к консенсуальным. Он наступал тотчас по заключению договора.
Договор купли-продажи имел широкое распространение и заключался как в письменной, так и в устной форме.
Возрастает значение залога как эффективного способа обеспечения обязательства. Особым видом залога становится ипотека недвижимости.
Семейное право. Брак без власти мужа становится господствующей формой брака. Он заключается при свободно выраженном согласии сторон и легко расторгается. Общим правилом стала раздельность пользования имущества супругов. Положение детей улучшилось. Власть отца нал ними ослабела.
Наследственное право. Наследниками первой очереди были дети, а если их не было — внуки. Если не было первых двух, то наследниками признавались братья, дядья, племянники. В случае их отсутствия претор предоставлял право наследования всем другим кровным родственникам умершего. Кроме того, был введен принцип обязательной доли наследования, как правило, не менее одной четверти.
Преступление и наказание. В Римском праве законодатель выделял преступления против порядка управления (взяточничество, присвоение казенных денег, хищение государственного имущества), за которые, как правило, назначалось наказание в виде смертной казни. Вид наказания также зависел от принадлежности к определенному сословию. К рабам применялись особо тяжкие наказания. Римское право также знало такие понятия, как умышленное и неосторожное преступление, соучастие, подстрекательство и пр.
Суд и процесс. В период империи суд и администрация были неотделимы. Римский судья сам производил предварительное и судебное следствие, выступал обвинителем и выносил приговор. Широкое распространение получила пытка. Открытый и публичный процесс сменился тайным, что способствовало произволу. Распространенной стала практика ложных доносов, поскольку доносчик получал денежное вознаграждение. Землевладельцы сами осуществляли правосудие и исполнение приговоров в отношении колонов. В период империи рассмотрение гражданских дел перешло от судей к чиновникам, которые вызывали ответчика, оценивали доказательства, выносили решения и их исполняли. Император был высшей аппеляционной инстанцией по всем судебным делам.
Раздел 2. История государства и права средних веков
Тема 8. Франкское государство
В V веке большая часть Галлии (провинции Рима) была захвачена вестготами, бургундами, франками и другими племенами. Самыми сильными из этих племен оказались франки, которые расселились сельскими общинами (марками). Вместе с тем возникла новая организация власти, во главе которой стоял король. Население разделялось по территориальному признаку.
В историографии выделяют два периода государственности франков: первый (VI—VII вв. — монархия Меровингов), второй (вторая половина VIII — первая половина IX в. — монархия Каролингов).
Монархия Меровингов. Короли щедро наделяли знать землей, чтобы привлечь их на свою сторону. Эта земля становилась наследственной отчуждаемой собственностью (аллодом). В марке также утверждается частная собственность на землю. Возникает система патроната («покровительства»). Многие из крестьян становились крепостными (сервами). По мере уменьшения земельного фонда королей, их масть также уменьшалась, а росло могущество знатных фамилий. Государственная власть оказалась в руках управляющего королевским дворцом - майорлома. Он становится фактическим главой государства. Эта должность превращается в наследственное достояние богатого рода, давшего начало династии Каролингов.
Монархия Каролингов. В первой половине VIII века майордом Карл Мартелла конфисковал у непокорных магнатов земли и передал их в условное пожизненное держание — бенефиций (благодеяние), за что бенефециарий должен был нести военную службу. Сеньер и вассал, так стали именовать лиц, у которых установились эти договорные отношения. Увеличились иммунные права сеньоров, которые получали иммунную грамоту короля, и все государственные полномочия передавались владельцу имения.
Органы государственного управления. К ним, прежде всего, следует отнести высших должностных лиц — минестериалов, управлявших королевским хозяйством. Страна была разделена на округа, которыми управлял уполномоченный короля — граф. Постепенно они превратились в крупных землевладельцев.
Суд. Монарху принадлежала высшая судебная власть. Первоначально основными судебными учреждениями страны являлись «суды сотни». Судьи выбирались на собраниях свободных людей. Уполномоченные короля лишь следили за правильностью судопроизводства, В последующем сеньоры приобрели судебные полномочия в отношении крестьян, живших на их землях.
В 843 году государство распалось на три королевства, что было закреплено юридически внуками Карла Великого.
Салическая правда. Возникновение права у франкских племен осуществлялась с помощью записи древнегерманских обычаев. Таким образом появились «варварские правды»: Салическая, Рипуарская, Аллеменская и др. — сборники записей обычного права. Создание Салической правды относится к периоду правления франкского короля Хлодвига (507—511). В течение веков этот сборник дополнялся и переписывался. Салической правде присущ казуистический характер и формализм. Нормы, относящиеся к судебному процессу и определяющие штрафы за правонарушения, составляют основное содержание Салической правды. Из текста сборника следует, что в этот период осуществляется переход от общины с коллективной собственностью на землю к соседской общине — марке, где возникает индивидуальная собственность семей. Но при этом сохраняются родовые отношения. В это же время Салическая правда показывает процесс разложения родовых отношений и имущественное расслоение общества. В сборнике говорится об особом правовом положении служилой знати. Например, штраф за убийство королевского слуги втрое превышал штраф за убийство простого свободного человека. Правовое положение вольноотпущенников и литов было одинаковым. Они имели собственность, вступали в сделки, но в то же время несли службу своему господину и платили оброк. Рабы занимали самое низкое правовое положение. В случае убийства раба господин возмещал его стоимость и не нес другого наказания. Брак, заключенный между рабом и свободным человеком, влек за собой утрату свободы для последнего. Согласно Салической правде, основная часть земли принадлежала сельской общине. Пахотная земля была в собственности общины, но находилась в наследственном пользовании семей. Переделы земли не производились. Право свободного распоряжения наследственными владениями принадлежало общине. Лишь мужчины могли наследовать землю, а в случае их отсутствия земля переходила в распоряжение общины. В сборнике не усматривается упоминание о частной собственности на землю и сделках с нею. В тексте закона термин «аллод» означает наследственное владение землей. Со временем, во 2-й половине VI века было установлено, что наследственный надел превращается в индивидуальную отчуждаемую собственность отдельных малых семей — «аллод», который можно дарить, завещать и совершать с ним другие сделки.
Обязательственное право. В Салической правде упоминаются следующие виды сделок: купля-продажа, ссуда, заем, наем, мена, дарение. Сделки заключались публично путем простой передачи вещи. В случае неисполнения обязательств возникала имущественная ответственность. За просрочку обязательства предусмотрен штраф. Имущество могло быть описано.
Семейное и наследственное право. Для заключения брака была предусмотрена форма покупки невесты женихом. Похищение невесты запрещалось и наказывалось штрафом. Жених вносил в качестве платы брачный дар, который после смерти супруга передавался детям. В Салической правде предусмотрено наследование по закону и по завещанию. Для наследования предусмотрен различный правовой режим относительно движимого и недвижимого имущества. Движимое имущество наследовали дети, мать, братья и сестры, сестры матери, сестры отца, ближайшие родственники. Этот порядок наследования свидетельствует о наличии пережитков матриархата. В то же время недвижимое имущество, в том числе земля, передавалось только по мужской линии. Наследование по завещанию осуществлялось путем дарения, которое совершалось в народном собрании публично и в определенной форме.
Преступление и наказание. Преступления, указанные в Салической правде, можно разделить на четыре вида: 1) преступления против личности (убийство, телесные повреждения); 2) преступления против собственности (кража, грабеж и т.п.); 3) преступления против порядка отправления правосудия (неявка в суд, лжесвидетельство); 4) нарушение предписаний короля. В законе упоминаются отягчающие обстоятельства (попытка скрыть следы преступления). Субъектом преступления признавался любой человек, независимо от его правового положения. Характерно отмирание кровной мести, взамен которой был установлен выкуп. Выкуп был поделен на три части: семье убитого, родственникам со стороны родителей и казне.
Судебный процесс. Он осуществлялся в одинаковых формах для уголовных и гражданских дел и носил состязательный характер. Суд возбуждал дело только по инициативе истца. Стороны были равны в правах. Процесс носил состязательный характер, был устным, гласным и отличался формализмом. Применялись три вида доказательств. Первый - соприсяжники — это родственники, соседи и друзья подсудимого. Второй — свидетельства очевидцев. Третий — ордалии («суд Божий»). Судья и заседатели выбирались на собрании свободных людей. Позже выборный суд постепенно заменяется королевской администрацией.