6
Нации ? большая общность людей, объединенных культурными, языковыми, историческими, территориально-политическими связями. Понятие ?нация? имеет также значение страна, государство. Люди одной нации, как правило, имеют единый национальный характер и психический склад, единое национальное самосознание.
В зависимости от национального состава все страны разделяются на национальные и многонациональные. Россия считалась и считается многонациональной. Межнациональные отношения всегда были непростыми. На протяжении веков в них накапливалось немало проблем, нередко эти проблемы использовались в политических целях. В стране, включающей в себя десятки малых и больших народов не могло не быть национальных противоречий. Однако все эти негативные проявления был делом рук правящей верхушки. Самый же многочисленный народ, русский (такие народы именуются государствообразующими, т.е. несущими основную тяжесть в деле строительства государства, его защиты, в экономической , культурной других областях), относился к другим народам весьма дружелюбно, без национальной кичливости.
В России были конфликты на национально-религиозной почве. С началом перестройки самые серьезные из них ? азербайджано-армянский, грузино-абхазский, грузино-осетинский, чеченский. Главная причина ?наших? конфликтов ? безобразное, безграмотное ?решение? национального вопроса в предшествующие годы.
Любой международный (и внутренний) конфликт можно уладить двумя средствами:.
Силой и согласием. Единственный путь ? переговоры, согласие, компромисс. В чем-то надо уступить одним, в чем-то другим. И терпеливо продвигаться к мирному, дружному совместному существованию.
Местное самоуправление определяется как самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через ораны местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических иных местных традиций. Самоуправление в России вот уже несколько столетий связано с земской идеей- идеей народности, власти, исходящей от земли, от народа. Земская реформа Ивана-4 была призвана заменить в местном управлении назначаемых из центра чиновников представителями местного сообщества. Новое развитие идея земства получила после отмены крепостного права в 1861 г. земские учреждения включали в себя распорядительный орган и исполнительный. Земства сами выбирали руководящие органы, сами определяли направление своей деятельности, подбирали и обучали кадры. Мес. самоуправление выполняет в демократическом обществе несколько важных функций: - представляет важный элемент политической системы общества; - выступает связующим звеном между населением и гос. структурами ; - является базовым звеном реализации федеральных и региональных программ на локальном уровне; - содействует укреплению государства; - представляет собой механизм реализации населением своих прав и свобод; - удовлетворяет наиболее важные потребности населения в социальной сфере; - способствует решению гос. задач силами местных органов путем передачи им отдельных гос. полномочий. Различия местного самоуправления от гос. управления : органы местного самоуправления являются властью подзаконной; М.С. должно иметь самостоятельные источники