Сущность, признаки и функции финансов. Роль финансов в экономике. Финансовая
система государства.
Финансы – представляют собой экономические денежные отношения возникающие при
распределении ВВП и НД страны, в результате чего формируются и расходуются фонды
денежных средств целевого назначения.
От прочих экономических денежных отношений финансы отличаются наличием 4
признаков:
1. Денежный характер.
2. Государственный характер.
3. Распределительно – перераспределительный характер.
4. Фондовый характер, т.е. в ходе финансов постоянно образуются фонды целевого
назначения
Функции:
1. Перераспределительная функция, т.е. с помощью финансов происходит постоянное
перераспределение денежных ресурсов между государством, а также его субъектами,
физ. и юр. лицами. Такое перераспределение объективно необходимо для реализации
соц. экономической политики государства, конечной целью которого является
благосостояние граждан. Перераспределение необходимо уже потому что далеко не
все граждане и юр. лица учавствуют в материальном производстве. В тоже время
нематериальная сфера постоянно растет.
2. Контрольная функция, т.е. с помощью финансов государство пытается
контролировать доходы и расходы физ. и юр. лиц.
Финансовый контроль осуществляется на всех уровнях управления и включает в себя:
• государственно – финансовый контроль (ЦБ, МинФин, налоги).
• ведомственный контроль (КРУ – контрольно дивизиональное управление).
• внутрихозяйственное управление.
• аудиторский контроль.
• общий контроль
Роль:
Государство как социально – экономический феномен имеет мног определений.
С экономической точки зрения гос. представляет собой аппарат чиновников, кот.
население страны содержит на свои деньги, на выполнение общественно значимых
функций.
Функций много, они сводятся к 3м главным задачам:
1. Обеспечение внешней и внутренней безопасности.
2. Формирование духовной жизни общества.
3. Управление экономической жизнью страны – конечной целью кот. является
достижение высокого уровня жизни населения.
В соответствии с 3ей экономической задачей гос. должно выплнять следующие
функции:
1. Не допускать экономических кризисов.
2. Борьба с бедностью.
3. Контроль за денежной и банковскими системами.
4. Регулирование трудовых отношений.
5. Валютное регулирование и валютный контроль в стране.
6. Информирование населения об экономическом положении страны.
7. Борьба с экономическими преступлениями.
8. Контроль за природными ресурсами и т.д.
Все эти задачи и функции обеспечиваются за счет налогов.
Государство осуществляет свои расходы и формирует свои доходы через систему гос.
финансов. Прежде всего через 2 основных элемента: бюджет, система внебюджетных
фондов, через которые приходит примерно до 80% всех ресурсов государства.
Государственные доходы и расходы не следует путать с бюджетными, кот. составляют
только часть государственных.
Финансовая система государства – представляет собой сложное образование
включающее в себя с одной стороны совокупность различных фондов денежных
средств, а с другой стороны совокупность финансовых структур обслуживающих
финансовые потоки.
Кроме того финансовую систему часто представляют в виде совокупных 2х других
систем, а именно системы гос. финансов.
При этом к системе гос. финансов относят ту часть финансовой системы где гос.
присутствует непосредственно, а именно система гос. бюджета, система гос.
внебюджетных фондов, система гос. кредита, система страхования, ситема гос.
предприятия.
В системе не гос. финансов относят финансы предприятий и организаций не гос.
форм собственности.