Возбуждение производства по делам о банкротстве. Процедуры банкротства.
Наблюдение. Первое собрание кредиторов и окончание наблюдения.
Действовал Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)», сейчас Федеральный закон от 30.12.2008 N 296-ФЗ.
Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность
должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Дело о банкротстве м б
возбуждено при условии, что требования к должнику – юр лицу в совокупности
составляют не менее 100 тыс руб, к должнику-гражданину – не менее 10 тыс рублей,
а также имеются признаки банкротства: Гражданин (юр лицо) считается неспособным
удовлетворить требования кредиторов по ден обязательствам и исполнить
обязанность по уплате обяз платежей, если соответствующие обязательства и
обязанность не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были
быть исполнены.
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника
банкротом обладают следующие категории лиц: должник, конкурсный кредитор,
уполномоченные органы.
Должник – гражданин, в том числе ИП, или юр лицо, оказавшееся неспособным
удовлетворить требования кредиторов по ден обязательствам и исполнить
обязанность по уплате обязат платежей в теч срока, установл ФЗ «О несост-ти».
Конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам.
Уполномоченные органы - федер органы исполнит власти, уполномоченные Правит-вом
РФ представлять в деле о банкротстве требования об уплате обязат платежей и
требования РФ по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти
субъектов РФ, органы местного самоупр-я, уполномоченные представлять в деле о
требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и
муниципальных образований.
Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора,
уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную
силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника
денежных средств (ранее по истечении 30 дней).
Дела о банкротстве рассматриваются АС по месту нахождения должника – юр лица или
по месту жительства гражданина.
По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника
банкротом АС выносит одно из следующих определений:
о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;
об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без
рассмотрения;
об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о
банкротстве.
При подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству АС рассматривает
заявления, жалобы и ходатайства лиц участвующих в деле о банкротстве,
устанавливает обоснованность требований кредиторов. Дело о банкротстве д б
рассмотрено в заседании АС в срок, не превышающий 7 месяцев с даты поступления
заявления о признании должника банкротом в АС.
По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из
следующих судебных актов:
решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного
производства;
решение об отказе в признании должника банкротом;
определение о введении финансового оздоровления;
определение о введении внешнего управления;
определение о прекращении производства по делу о банкротстве;
определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без
рассмотрения;
определение об утверждении мирового соглашения.
Судебные акты арбитражного суда подлежат немедленному исполнению.
Процедуры банкротства:
Наблюдение (временный упр.), финансовое оздоровление (административный упр.),
внешнее управление (внешний упр.), конкурсное производство (конкурсный упр.),
мировое соглашение.
Фин оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях
восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с
графиком погашения задолженности.
Внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях
восстановления его платежеспособности, вводится арбитражным судом на основании
решения собрания кредиторов.
Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику,
признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований
кредиторов.
Мировое соглашение – процедура банкротства, применяемая на любой стадии
рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о
банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения
сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния
должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого
собрания кредиторов.
С момента введения наблюдения на предприятии наступает опред правовой режим,
призван обеспечить сохранность имущества. Вводится определ порядок предъявления
требований для кредиторов по ден обязат.
В целях проведения процедуры наблюдения должны быть установлены размеры
требований кредиторов. Последние, вправе предъявить свои требования к должнику в
течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.
Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному
управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих
обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр
требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении
указанных требований в реестр требований кредиторов.
Определение АС о введении наблюдения направляется арбитражным судом в кредитные
организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в
суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и
его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.
Не позднее 15 дней с даты утверждения временного управляющего руководитель
должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный
суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также
бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника
за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан
информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества
должника. В обязанности временного управляющего входит: принимать меры по
обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового
состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований
кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным
законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить
первое собрание кредиторов.
Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и
уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы,
представителя работников должника и иных лиц. Первое собрание кредиторов должно
состояться не позднее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения.
К компетенции первого собрания кредиторов относятся:
- принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в
арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
- принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный
суд с соответствующим ходатайством;
- принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- образование комитета кредиторов, определение количественного состава и
полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;
- опред-е треб-ий к кандидатурам администратит управляющего, внешнего
управляющего, конкурсного управляющего;
- определение саморегулируемой организации, которая должна представить в
арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих;
- выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных
саморегулируемой организацией и др.
Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит
определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо
принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного
производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по
делу о банкротстве.
С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания
арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или
утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.