концепция разоружения ООН
Устав ООН уполномочил Генеральную Ассамблею «рассматривать общие принципы
сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том
числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений» (ст.
11). На Совет Безопасности возложена ответственность за формулирование
«планов создания системы регулирования вооружений» (ст. 26).
Принципиальная основа разоружения нашла свое отражение в ряде резолюций
Генеральной Ассамблеи, а также в договорах и иных международных актах.
Первой была Резолюция Ассамблеи 1959 г., касавшаяся всеобщего и полного
разоружения как конечной цели. Эта резолюция была инициирована СССР. Другим
примером декларированной приверженности стран к всеобщему разоружению
служит одобренное Ассамблеей Совместное заявление правительств СССР и США
1962 г., предполагающее всеобщее разоружение посредством следующих
мероприятий:
. роспуск вооруженных сил, ликвидация военных учреждений и вооружений;
. уничтожение и прекращение производства оружия массового уничтожения и
средств его доставки;
. упразднение органов военного руководства и прекращение военного
обучения;
. прекращение расходования средств на военные цели[43].
К сожалению ни Резолюция ни Совместное заявление правительств не нашли
своей реализации из-за военно-политических амбиций ведущих стран в условиях
набирающей мощь Холодной войны. Нереальность полного разоружения стала
очевидной уже в 1960-е годы. Государства нуждались в вооруженных силах для
обеспечения своей безопасности и интенсивно вооружались.
Начиная с 1961 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла ряд резолюций,
запрещающих применение ядерного оружия и иных видов оружия массового
поражения.
Важной вехой было заключение в 1963 г. Московского договора о запрещении
испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под
водой, в котором участвует большинство государств.
С 1968 г. действует договор о нераспространении ядерного оружия, к
которому подключилось большинство стран мира. Договор обязывает ядерные
державы не продавать ядерное оружие другим странам и предписывает последним
воздерживаться от разработки программ производства ядерного оружия. Перед
заключением договора Совет Безопасности ООН принял резолюцию о гарантии
безопасности, согласно которой агрессия с применением ядерного оружия
против неядерного государства, вызовет немедленные действия со стороны
Совета, и прежде всего его постоянных членов[45].
Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов
бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их
уничтожении 1972 г. Экологическим средствам и методам ведения войны
посвящена Конвенция о запрещении военного или любого враждебного
использования средств воздействия на природную среду 1977 г.
Важную роль в отношении нераспространения играют договора о
демилитаризованных зонах, к коим относятся Антарктида, в которой размещение
и испытание ядерного оружия было запрещено в соответствии с Договором об
Антарктике 1959 г. Использование ядерного оружия также запрещено в
космическом пространстве (Договор по космосу 1967 г.), на Луне и других
небесных телах (Соглашение о деятельности государств на Луне и других
небесных телах 1979 г.).
В 1972 г. между этими двумя странами были заключены соглашения, известные
как ОСВ-1. Эти соглашения включали Договор об ограничении систем
противоракетой обороны (ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в
области ограничения стратегических наступательных вооружений. Договор о ПРО
ограничил количество районов размещения противоракетных систем до двух в
каждой стране. В 1974 г. стороны подписали Протокол, ограничивающий число
районов ПРО до одного.
Временное соглашение 1972 г. ввело ограничения в отношении числа пусковых
установок стратегических наземных и подводных баллистических ракет. Срок
действия Соглашения ограничивался 5 годами, но по его истечению стороны
заявили о том, что они будут соблюдать его положения и в дальнейшем.
В 1979 г. был подписан Договор о об ограничении стратегических
наступательных вооружений (ОСВ-2) в 1996 г. Договор был ратифицирован Сенатом
США, и в 2000 г. Государственной Думой РФ.
Другим важным договором на пути ограничения вооружений стал подписанный в
1987 г. между СССР и США Договор о ликвидации ракет средней и меньшей
дальности
Сокращение обычных видов вооружений только начинает осуществляться и
притом довольно медленно. Наиболее существенным достижением в этой области
является Договор об обычных вооруженных силах в Европе, подписанный в
Париже в 1990 г. 22 государствами. Им предусмотрено значительное сокращение
наземных и воздушных сил.