шпаргалка

проблема эффективности производства и неравенства дохоов. Государственная система перераспределения доходов

[ Назад ]
Распределе¬ние ресурсов и доходов в рыночных условиях производится безличнос¬тным процессом. Этот способ никем не придумывался и не создавался. Практика показала, что существование обширных зон нищеты чревато многими отрицательными последствиями для стабильного и устойчивого роста экономики, правопорядка, морального здоровья и т.п. Как известно, неравенство в доходах существует в силу некоторых причин, как например.
Во-первых, от рождения люди наделены различными способностя¬ми, как умственными, так и физическими. При прочих равных условиях (эту предпосылку нужно всегда иметь в виду), человек, наделенный ис¬ключительной физической силой, имеет больше шансов стать знамени¬тым и высокооплачиваемым спортсменом.
Во-вторых, различия во владении собственностью, особенно достав¬шейся по наследству. Люди не могут выбирать, в какой семье им ро¬диться. Следова¬тельно, одна из разновидностей потока доходов, т. е. доход от собствен¬ности, будет существенно различаться у названных нами субъектов.
В-третьих, различия в образовательном уровне. Ребенок, родившийся в богатой семье, имеет больше шансов получить превосходное образова¬ние и, соответственно, профессию, приносящую высокий доход
В-четвертых, даже при равенстве возможностей и одинаковых стар¬товых уровнях образования больший доход будут получать лица, кото¬рых иногда называют «трудоголиками». В-пятых, есть такая группа причин, которая связана просто с везе¬нием, случаем, неожиданным выигрышем и т. п. В условиях неопреде¬ленности, характерной для рыночной экономики, эта группа причин мо¬жет объяснить многие случаи неравенства в распределении доходов.
Хотя теоретические споры о допустимых размерах дифференциации доходов и социальной справедливости ничуть не были завершены, начались вводиться практические мероприятия, на¬правленные на предотвращение и смягчение социальных последствий кризисов. С конца 40-х - начала 50-х гг. XX века официальной доктриной правительств многих стран становится концепция «государства благосостояния» , которая провозгласила необходимость широких мер социальной защиты для бедных. Государство провозглашалось ответственным за поддержание мини¬мального жизненного стандарта граждан страны.
Особая роль в программах «государства благосостояния» отводится трансфертам. Трансферт - это безвозмездная передача части дохо¬да или имущества индивида или организации в распоряжение других лиц. Многие экономисты предложили ввести систему негативного (отрицательного) подоходного налога (НПН), которая заменила бы собой многочисленные денежные и нату¬ральные выплаты единой системой денежной поддержки бедных семей.
Идея НПН состоит в следующем: платить гаранти¬рованный минимум тем, чей доход равен нулю. Но, если человек нашел работу, и его доход начинает расти, то НПН будет сокращаться с опре¬деленным коэффициентом.
В связи с программой перераспределения доходов экономисты рас¬сматривают так называемую дилемму эффективности и справедли¬вости. Суть ее заключается в том, что стремление к большему равен¬ству может обернуться для общества потерями в экономической эф¬фективности. Ведь растущее финансирование социальных программ требует повышения налогов и их перераспределения. Таким образом, существует опасность того, что экономические сти¬мулы будут подорваны, производственная деятельность сократится и уменьшится объем распределяемого «национального пирога». Следовательно, сам способ распределения общественного богатства влияет на размер создаваемого совокупного продукта. Кроме того, существуют потери в ходе процесса перераспределения доходов.
Еще одна проблема, связанная с дилеммой эффективности и спра¬ведливости, заключается в парадоксальном явлении, подмеченном мно¬гими экономистами: количество людей, относимых к категории бедных, может возрасти в результате усилий по борьбе с бедностью. Дело в том, что перераспределение доходов вообще и трансферты, в частности, меняют экономическое поведение людей. Особые трудности возникают и при определении того, кто именно имеет право на государственную помощь., передается из поколения в поколение.
Таким образом, как слишком глубокое неравенство подрывает ста¬бильность общества, так и нивелировка доходов подрывает эффектив¬ность, а также стимулы к труду и предпринимательству. За большее ра¬венство нередко приходится платить снижением эффективности. Самое сложное в осуществлении социальной политики государства заключает¬ся в нахождении приемлемой «социальной цены», или платы, за более равномерное распределение доходов.

КАТЕГОРИИ:

Network | английский | архитектура эвм | астрономия | аудит | биология | вычислительная математика | география | Гражданское право | демография | дискретная математика | законодательство | история | квантовая физика | компиляторы | КСЕ - Концепция современного естествознания | культурология | линейная алгебра | литература | математическая статистика | математический анализ | Международный стандарт финансовой отчетности МСФО | менеджмент | метрология | механика | немецкий | неорганическая химия | ОБЖ | общая физика | операционные системы | оптимизация в сапр | органическая химия | педагогика | политология | правоведение | прочие дисциплины | психология (методы) | радиоэлектроника | религия | русский | сертификация | сопромат | социология | теория вероятностей | управление в технических системах | физкультура | философия | фотография | французский | школьная математика | экология | экономика | экономика (словарь) | язык Assembler | язык Basic, VB | язык Pascal | язык Си, Си++ |