Захист прав та інтересів СПД в поряду адміністративного та господарського судочинства
Захист в порядку адміністративного судочинства – захист, який здійснюється засобами державно-правового впливу із залученням спеціально уповноважених державних органів або вищестоячих органів виконавчої влади.
Реалізується:
* Шляхом звернення до спеціально уповноважених органів
* Шляхом звернення в порядку підпорядкованості до вищестоящих ОВВ/їх посадових осіб
Спеціально уповноважений – компетенція державного контролю і нагляду: органи санітарно-епідеміологічної служби, цінова інспекція, орган захисту прав споживачів опосередкований захист: забезпечують виконання СПД обов’язків щодо інших СПД.
• Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва – спеціальний уповноважений орган у сфері регуляторної політики щодо підприємницької діяльності.
- експертує проекти ЗУ. Указів ПУ, постанов КМ, актів ОВВ, МОВВ, ОМС на предмет дотримання державної регуляторної політики
- експертує чинні НПА ( рішення про необхідність усунення їх недоліків, публікацію рішень про зупинення дії актів, направлення повідомлень про це органам юстиції, які цей акт реєстрували
- звернення з пропозиціями до центральних/місцевих ОДВ – внести зміни/скасувати
- моніторинг листів центральних місцевих ОДВ з проханням відкликати лист
• Антимонопольний комітет - розгляд заяв СПД про порушення їх прав внаслідок недотримання законодавства про захист конкуренції або допущення недобросовісної конкуренції з боку інших СПД/рішеннями/діями/бездіяльністю ОДВ
• Правоохоронні органи – адміністративний вплив державних правоохоронних органів на СПД:
- підпорядкованість
- владність
СПД звертається із заявами про порушення їх прав, далі питання вирішує суд
1) Ст 112 КПК органи міліції (досудове слідство у ряді господарських злочинів)
2) Податкова міліція (напр, фіктивне банкрутство)
3) Органи прокуратури – нагляд за додержанням ЗУ ОВВ, ОМС, п/у/о
До вищестоящих (фігове слово)! органів скаржаться на:
Рішення
Дії органів, що здійснюють контроль ( рішення за результатами перевірки можна оскаржити до вищестоящого)
Бездіяльність
Правила скарги містяться у положеннях/інструкціях, що реєструються у МЮ і затверджуються ЦОВВ.
Таке звернення є позасудовим шляхом вирішення спору і не перешкоджає наступному зверненню до судових органів незалежно від рішення цього органу
Захист в порядку господарського судочинства:
Ст. 12 ГПК: Господарським судам підвідомчі:
1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві, крім:
• спорів про погодження стандартів та технічних умов;
• спорів про встановлення цін, тарифів
• інших спорів, які у віданні інших органів
2) справи про банкрутство;
3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати
Хто звертається?
1. П-ва та орг-ї за захистом своїх прав
2. державні органи у передбач з-м випадках
3. прокурори/їх заступники в інтересах держави (в чому виявлено порушення+необхідність захисту+вказує уповноважений Д. орган)
4. Рахункова палата
Можливе досудове врегулювання спору (крім спорів про визнання договорів недійсними, визнання актів ОДВ, п/о/у недійсними, про стягнення заборгованості за опротестованими векселями, про стягнення штрафів НБУ з ін. фін-кред установ, про звернення стягнення на заставлене майно).
Підстава порушення справи в ГС: письмова заява, що містить:
1) найменування госп. суду;
2) найменування (ЮО) або ім'я (ПІБ, ФО) сторін, їх місцезнаходження/місцепроживання, код ЄДРПОУ/ідентиф код
3) документи, що підтверджують за громадянином статус суб'єкта підприємницької діяльності;
4) ціна позову/сума договору;
5) зміст позовних вимог; кілька відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
6) виклад обставин;
зазначення доказів; обґрунтований розрахунок сум; посилання на законодавство;
7) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору;
8) відомості про вжиття запобіжних заходів;
9) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
Питання про прийняття ПЗ виріш суддя; прийняв - не пізніше 5 днів з дня її надходження виносить і надсилає сторонам, прокурору, якщо він є заявником, ухвалу про порушення провадження у справі, в якій вказується про прийняття позовної заяви, призначення справи до розгляду в засіданні господарського суду, про час і місце його проведення, необхідні дії щодо підготовки справи до розгляду в засіданні.
Забезпечення позову – ініціатива суду/прокурора(заступника)/сторона; б-я стадія провадження у справі; ШЛЯХОМ:1) накладенням арешту на майно/грошові сумиі;
2) заборона вчиняти певні дії;
3) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;
4) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Про забезпечення позову виноситься ухвала.
Строк вирішення спору – заг правило – не більше 2 місяців від дня одержання ПЗ.
Вирішення по суті (задоволення позову, відмова в позові повністю або частково) ГС приймає рішення.