шпаргалка

Ответственность по охране животного мира

[ Назад ]
За нарушения положений законодательства, устанавливающего требова¬ния по охране и рациональному использованию животного мира, может на¬ступать юридическая ответст-венность - административная, уголовная, гражданско-правовая (материальная) и иная.
Перечень нарушений указанного законодательства, которые являются осно¬ваниями для ее применения, содержится в ст. 55, 58 Закона о животном мире:
- незаконные сделки, нарушающие право государственной собственно¬сти на живот-ный мир;
- нарушение порядка осуществления пользования животным миром (включая само-вольную переуступку права пользования животным миром, самовольное пользование объек-тами животного мира);
- незаконный ввоз в РФ животных и растений, признанных наносящи¬ми ущерб объек-там животного мира, занесенным в Красные книги;
- нарушение правил охраны среды обитания животных;
- нарушение правил создания зоологических коллекций и торговли ими;
- самовольная переселение, акклиматизация и скрещивание объектов животного мира;
- нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты расте-ний и других препаратов, причинивший ущерб животному миру;
- уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объек¬тов животного мира или совершение иных действий, которые могут привес¬ти к гибели, сокращению чис-ленности или нарушению среды обитания ука¬занных объектов животного мира;
- нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осуществле¬ния других ви-дов пользования животным миром;
- нарушение правил китобойного промысла;
- ввоз в РФ и вывоз за ее пределы объектов животного мира, их продук¬тов и частей без соответствующего разрешения;
- нарушение требований по предотвращению гибели объектов животно¬го мира в про-цессе хозяйственной деятельности и при эксплуатации транс¬портных средств;
- нарушение режима охраны объектов животного мира в заповедниках, за¬казниках, национальных парках и на других особо охраняемых территориях;
- нарушение установленного порядка предоставления лицензий на пользование жи-вотным миром и разрешений на изъятие объектов животно¬го мира из среды их обитания и др.
Указанные виды нарушений влекут за собой наступление администра¬тивной ответ-ственности в виде штрафа в соответствии с Кодексом РСФСР об административных право-нарушениях (ст. 48(1), 84(1)-86).
Административные взыскания накладываются компетентными государ¬ственными ор-ганами охраны рыбных запасов, надзора за соблюдением пра¬вил охоты, по охране окру-жающей среды (ст. 219(2) - 222 КоАП РСФСР).
Уголовная ответственность предусмотрена в Уголовном кодексе РФ за сле¬дующие виды экологических преступлений в сфере охраны животного мира:
- незаконную добычу рыбы, морского зверя и иных водных животных (ст. 256);
- незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских мле¬копитающих в открытом море или в защитных зонах (ст. 256);
- производство лесосплава, строительство мостов, дамб, транспортировку древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществление взрывных и иных работ, а равно экс-плуатацию водозаборных сооружений и перекачиваю¬щих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов (ст. 257);
- незаконную охоту (ст. 258)*;
- уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель популяции этих животных (ст. 259).
Отдельные виды рассмотренных правонарушений могут влечь как адми¬нистративную, так и уголовную ответственность. Разграничение экологиче¬ского преступле-ния и административного проступка в данной сфере проис¬ходит по нескольким критериям: юридическое значение могут иметь наличие вреда и его размер, места, способы и средства добывания животных при совершении правонарушения и другие обстоятельства.
В частности, разграничение незаконной охоты и незаконной добычи рыб и других водных животных следует производить по квалифицирующим при¬знакам состава преступле-ния - причинению крупного ущерба, применению транспортного средства, взрывчатых или химических веществ и иных спосо¬бов массового уничтожения животных, совершению дея-ний на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации и др. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»).
При определении размера ущерба нужно учитывать не только количест¬во добытого, поврежденного и уничтоженного, но и распространенность животных, их отнесение к специ-альным категориям, например, к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, зна-чимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства и др., а также учитывать причинен¬ный экологический вред, то есть вред, в целом нанесенный животному и расти-тельному миру.
Браконьерство - незаконная охота и незаконное рыболовство - один из наиболее рас-пространенных видов правонарушений, сфера существования различных форм организован-ной преступности. Поэтому УК РФ предусма¬тривает квалифицирующий состав данных ви-дов преступлений - соверше¬ние указанных деяний лицом с использованием своего служеб-ного положе¬ния либо группой лиц по предварительному сговору или организованной груп-пой (ч. 2 ст. 258, ч. 3 ст. 256).
Наряду с уголовной и административной ответственностью за наруше¬ния законода-тельства о животном мире наступает гражданско-правовая (ма¬териальная) ответствен-ность.
Согласно ст. 56 Закона «О животном мире» юридические лица и граждане, причи-нившие вред животному миру и среде его обитания, возмещают нанесенный ущерб добро-вольно или по решению суда.
Размер ущерба определяется в соответствии со специально установлен¬ными законом таксами - денежными суммами за один экземпляр животно¬го определенного вида, независи-мо от его размера и возраста. Они предус¬мотрены Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1994 № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причи-нен¬ный уничтожением, незаконным выловом и добычей водных биологических ресурсов», приказом Минприроды РФ от 4 мая 1994 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным до¬быванием или уничтожением объектов животного и растительного мира» и другими специальными нормативными актами.
При отсутствии указанных такс и специальных методик исчисления ущерба вред воз-мещается по фактическим затратам на его компенсацию в соответствии с общими нормами гражданского законодательства.
Незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них про-дукция, а также орудия незаконного добывания объектов живот¬ного мира, в том числе транспортные средства, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в установлен-ном законом порядке. При невоз¬можности изъятия незаконно добытой продукции с винов-ных лиц взыски¬вается ее стоимость (ст. 59 Закона «О животном мире»).

КАТЕГОРИИ:

Network | английский | архитектура эвм | астрономия | аудит | биология | вычислительная математика | география | Гражданское право | демография | дискретная математика | законодательство | история | квантовая физика | компиляторы | КСЕ - Концепция современного естествознания | культурология | линейная алгебра | литература | математическая статистика | математический анализ | Международный стандарт финансовой отчетности МСФО | менеджмент | метрология | механика | немецкий | неорганическая химия | ОБЖ | общая физика | операционные системы | оптимизация в сапр | органическая химия | педагогика | политология | правоведение | прочие дисциплины | психология (методы) | радиоэлектроника | религия | русский | сертификация | сопромат | социология | теория вероятностей | управление в технических системах | физкультура | философия | фотография | французский | школьная математика | экология | экономика | экономика (словарь) | язык Assembler | язык Basic, VB | язык Pascal | язык Си, Си++ |