Полномочия президента в сфере ИВ
Президент РФ как глава государства имеет множество важ-
нейших полномочий, которые связаны с организацией и деятель-
ностью государственных органов исполнительной власти:
1) гарантирует права и свободы человека и гражданина, ко-
торые реализуются чаще всего в области организации и функ-
ционирования государственного управления;
2) формирует Правительство РФ;
3) предлагает для одобрения Государственной Думе Феде-
рального Собрания кандидатуру Председателя Правительства
РФ. (В конечном счете Президент РФ может назначить на эту
должность свою кандидатуру.);
4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимо-
действие органов государственной власти РФ; '
5) вправе принимать или отклонять отставку Правительства
РФ;
6) определяет внутреннюю и внешнюю политику Российской
Федерации (тем самым он оказывает огромное влияние на со-
держание деятельности высшего органа исполнительной власти
в стране);
7) вправе приостанавливать действие актов органов испол-
нительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих
актов Конституции РФ, федеральным законам, международным
обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и
гражданина, но только до решения данного вопроса соответ-
ствующим судом. Поэтому такое право ограничивается во вре-
мени и контролируется по содержанию;
8) вправе использовать согласительные процедуры для раз-
решения разногласий между органами исполнительной власти
Российской Федерации и органами исполнительной власти
субъектов РФ как по своей инициативе, так и по инициативе
органа исполнительной власти. В случае недостижения согласо-
ванного решения Президент РФ может передавать разрешение
спора на рассмотрение соответствующего суда: так, ряд споров
о компетенции разрешается Конституционным Судом РФ.
Предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ может
стать отказ одной из сторон вести переговоры по заключению
соглашения, в то время как другая сторона выступила с иници-
ативой несогласия с отдельными пунктами соглашения; отказ в
подписании соглашения в целом и т. п.;
9) представляет Государственной Думе Федерального Собра-
ния кандидатуру для назначения на должность Председателя
Центрального банка РФ; ставит перед Государственной Думой
вопрос об освобождении его от должности;
10) по предложению Председателя Правительства РФ назна-
чает на должность и освобождает от должности заместителей
Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
11) представляет Совету Федерации Федерального Собрания
кандидатуры для назначения на высшие судебные должности, а
также кандидатуру Генерального прокурора РФ;
12) формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;
13) формирует и осуществляет руководство Администрацией
Президента РФ;
14) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
15) назначает и освобождает от должности полномочных
представителей Президента РФ в российских регионах;
16) назначает и отзывает дипломатических представителей
РФ в иностранных государствах и международных органи-
зациях.
Реализуя свои полномочия, Президент РФ издает указы и
распоряжения, обязательные для исполнения на всей террито-
рии РФ. Акты Президента РФ не должны противоречить Кон-
ституции РФ, федеральным конституционным законам и феде-
ральным законам. В сфере организации и функционирования
государственных органов исполнительной власти действует
множество указов и распоряжений Президента РФ.
Высшие должностные лица субъектов РФ — краев, областей,
городов федерального значения, автономной области и авто-
номных округов — подчиняются Президенту РФ по предметам
ведения Российской Федерации и осуществления полномочий
Российской Федерации по предметам совместного ведения Рос-
сийской Федерации и субъектов РФ.
нейших полномочий, которые связаны с организацией и деятель-
ностью государственных органов исполнительной власти:
1) гарантирует права и свободы человека и гражданина, ко-
торые реализуются чаще всего в области организации и функ-
ционирования государственного управления;
2) формирует Правительство РФ;
3) предлагает для одобрения Государственной Думе Феде-
рального Собрания кандидатуру Председателя Правительства
РФ. (В конечном счете Президент РФ может назначить на эту
должность свою кандидатуру.);
4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимо-
действие органов государственной власти РФ; '
5) вправе принимать или отклонять отставку Правительства
РФ;
6) определяет внутреннюю и внешнюю политику Российской
Федерации (тем самым он оказывает огромное влияние на со-
держание деятельности высшего органа исполнительной власти
в стране);
7) вправе приостанавливать действие актов органов испол-
нительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих
актов Конституции РФ, федеральным законам, международным
обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и
гражданина, но только до решения данного вопроса соответ-
ствующим судом. Поэтому такое право ограничивается во вре-
мени и контролируется по содержанию;
8) вправе использовать согласительные процедуры для раз-
решения разногласий между органами исполнительной власти
Российской Федерации и органами исполнительной власти
субъектов РФ как по своей инициативе, так и по инициативе
органа исполнительной власти. В случае недостижения согласо-
ванного решения Президент РФ может передавать разрешение
спора на рассмотрение соответствующего суда: так, ряд споров
о компетенции разрешается Конституционным Судом РФ.
Предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ может
стать отказ одной из сторон вести переговоры по заключению
соглашения, в то время как другая сторона выступила с иници-
ативой несогласия с отдельными пунктами соглашения; отказ в
подписании соглашения в целом и т. п.;
9) представляет Государственной Думе Федерального Собра-
ния кандидатуру для назначения на должность Председателя
Центрального банка РФ; ставит перед Государственной Думой
вопрос об освобождении его от должности;
10) по предложению Председателя Правительства РФ назна-
чает на должность и освобождает от должности заместителей
Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
11) представляет Совету Федерации Федерального Собрания
кандидатуры для назначения на высшие судебные должности, а
также кандидатуру Генерального прокурора РФ;
12) формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;
13) формирует и осуществляет руководство Администрацией
Президента РФ;
14) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
15) назначает и освобождает от должности полномочных
представителей Президента РФ в российских регионах;
16) назначает и отзывает дипломатических представителей
РФ в иностранных государствах и международных органи-
зациях.
Реализуя свои полномочия, Президент РФ издает указы и
распоряжения, обязательные для исполнения на всей террито-
рии РФ. Акты Президента РФ не должны противоречить Кон-
ституции РФ, федеральным конституционным законам и феде-
ральным законам. В сфере организации и функционирования
государственных органов исполнительной власти действует
множество указов и распоряжений Президента РФ.
Высшие должностные лица субъектов РФ — краев, областей,
городов федерального значения, автономной области и авто-
номных округов — подчиняются Президенту РФ по предметам
ведения Российской Федерации и осуществления полномочий
Российской Федерации по предметам совместного ведения Рос-
сийской Федерации и субъектов РФ.