шпаргалка

Методы осуществления исп. власти

[ Назад ]
методы управленческих действий —
это определенные способы или приемы, которые используются
органами публичного управления и их должностными лицами в
установленных законами пределах при осуществлении управле-
ния, управленческих действий, административного воздействия
в отношении соответствующих объектов и лиц.
метод управления имеет специфической характер управ-
ляющего воздействия на объекты; он может оказывать прямое
воздействие (например, применение физической силы к право-
нарушителю или мер дисциплинарного воздействия к должно-
стному лицу) или косвенное воздействие (например, реализация
на практике предусмотренных законами ограничений- для госу-
дарственных служащих, или, наоборот, применение мер поощ-
рения, принятие решения о размещении государственного зака-
за, заключение государственного контракта, разработка государ-
ственной программы стимулирования развития конкретных
отраслей промышленности и производства)
содержащееся в методе управления индивидуальное (при-
меняемое должностным лицом единолично) или коллегиальное
воздействие на объект управления (применяемое воздействие —
результат коллегиального обсуждения и осуществления);
временные пределы применения метода управления.
Управленческое воздействие может быть кратковременным
(единовременным, одномоментным), т. е. когда необходимо
окончательное решение управленческого дела, вопроса или спо-
ра с помощью использования метода управления. Вместе с тем
метод управления для достижения определенной цели или ре-
шения задачи может применяться в течение длительного време-
ни (в данном случае может применяться один и тот же или
несколько методов управления в совокупности).
Важнейшими среди указанных методов являются админист-
ративно-правовые, т. е. такие, реализация которых сопровожда-
ется осуществлением государственных юридических властных полномочий органов государственного управления и их долж-
ностных лиц.
В административно-правовой учебной литературе традици-
онно рассматриваются два универсальных метода управляюще-
го воздействия в системе государственного управления: убежде-
ние и принуждение. На практике эти методы имеют множество
различных проявлений.
К убеждению как методу воздействия на людей прибегают в
процессе принятия разъяснительных, воспитательных, поощри-
тельных и других мер морального значения. Поощрение, на-
пример, способствует обеспечению законности и дисциплины
как в системе государственного управления, так и во взаимоот-
ношениях исполнительной власти с гражданами, юридически-
ми лицами, различными субъектами правовых отношений.
Достижение целей и задач управления может обеспечиваться
с помощью мер принудительного характера. В этом случае
объекты управления вынуждены действовать в порядке, уста-
новленном нормативными правовыми актами. В случае если по-
ведение лиц не соответствует требованиям этих правовых актов, государство, его органы и должностные лица имеют право при-
менять меры принуждающего характера. Иногда эти меры бы-
вают превентивными,-т. е. обеспечивающими правовой поря-
док, общественный порядок, установленный режим осуществ-
ления действий. В некоторых случаях меры принуждения
направлены на наказание лиц, совершивших правонарушение
(проступок). Это могут быть меры административного, дисцип-
линарного, уголовного и материального характера. В некоторых
случаях меры принуждения направлены на пресечение непра-
вомерного поведения лиц, а также восстановление законного
порядка в системе различных общественных отношений.
Методы управления бывают прямыми (административными)
и регулирующими (экономическими). Последние в литературе на-
зываются методами косвенного управления.

КАТЕГОРИИ:

Network | английский | архитектура эвм | астрономия | аудит | биология | вычислительная математика | география | Гражданское право | демография | дискретная математика | законодательство | история | квантовая физика | компиляторы | КСЕ - Концепция современного естествознания | культурология | линейная алгебра | литература | математическая статистика | математический анализ | Международный стандарт финансовой отчетности МСФО | менеджмент | метрология | механика | немецкий | неорганическая химия | ОБЖ | общая физика | операционные системы | оптимизация в сапр | органическая химия | педагогика | политология | правоведение | прочие дисциплины | психология (методы) | радиоэлектроника | религия | русский | сертификация | сопромат | социология | теория вероятностей | управление в технических системах | физкультура | философия | фотография | французский | школьная математика | экология | экономика | экономика (словарь) | язык Assembler | язык Basic, VB | язык Pascal | язык Си, Си++ |