основы регулятивной инфраструк-ры фондового рынка.
Регулятивная инфраструктура рынка ценных бумаг - система регулирования рынка ценных бумаг, включающая:регулятивные органы (государственные органы и саморегулирующиеся организации) регулятивные функции и процедуры (законодательные, регистрационные, лицензионные, надзорные) законодательную инфраструктуру рынка ценных бумаг (регулятивные нормы, действующие на рынке ценных бумаг, которые на 90% состоят из законодательства по ценным бумагам) этику фондового рынка (правила ведения честного бизнеса, утверждаемые саморегулирующимися организациями)* традиции и обычаи Регулятивная инфраструктура является одной из обеспечивающих систем рынка ценных бумаг (наряду с информационной инфраструктурой рынка ценных бумаг, технической инфраструктурой (клирингово-расчетной, депозитарной, регистраторской сетью). "субъект регулирования" можно выделить следующие подходы: а) основная регулирующая роль на рынке ценных бумаг принадлежит государству, б) регулирование разделено между государством и саморегулирующимися организациями (добровольными объединениями профессиональных участников рынка ценных бумаг). Роль государства в регулировании может быть сведена к следующему: а) идеологическая и законодательная функция (концепция развития рынка, программа ее реализации, управление программой, законодательные акты для запуска и развития рынка); б) концентрация ресурсов (государственных и частных) на цели строительства и, в первую очередь, опережающего создания инфраструктуры; в) установление "правил игры" (требований к участникам, операционных и учетных стандартов); г) контроль за финансовой устойчивостью и безопасностью рынка (регистрация и контроль за входом на рынок, регистрация ценных бумаг, надзор за финансовым состоянием инвестиционных институтов, принятие мер по их оздоровлению, контроль за соблюдением правовых и этических норм, применение санкций); д) создание системы информации о состоянии рынка ценных бумаг и обеспечение ее открытости для инвесторов; е) формирование системы защиты инвесторов от потерь (в т.ч. государственные или смешанные схемы страхования инвестиций); ж) предотвращение негативного воздействия на фондовый рынок других видов государственного регулирования (монетарного, валютного, фискального, налогового); з) предупреждение чрезмерного развития рынка государственных ценных бумаг (отвлекающего часть денежного предложения инвестиционных ресурсов на покрытие непроизводительных расходов государства). Основная ответственность комитетов, действующих в составе Государственной Думы, - разработка проектов законопроектов в области рынка ценных бумаг. Например, Комитет по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности работает над законами об акционерных обществах, о трасте. В составе Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам действуют Подкомитет по банкам (законодательство о банках и банковской деятельности, регламентирующее операции банков с ценными бумагами) и Подкомитет по законодательству о финансовых институтах, фондовом рынке и страховании (законодательство о ценных бумагах и фондовом рынке). При последнем создан Экспертный Совет, включающий наиболее известных специалистов - представителей государственных органов, фондовых бирж, инвестиционных институтов, центров финансового образования и финансовой прессы. Саморегулируемыми организациями в мировой практике признаются предпринимательские ассоциации1, добровольные объединения, устанавливающие для своих членов формальные правила в ведении бизнеса Саморегулируемые организации – объединяют участников рынка. (национальная ассоциация участников фонд рынка, проффес ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев, национально фондовая ассоциация), м/б орган-на как некоммерческая орг-я. Существует за счет взносов членов СРО. "Повсеместно принятые принципы ведения бизнеса по ценным бумагам" охватывают взаимоотношения: брокер-клиент, брокер-брокер, фондовая биржа-брокер-член биржи, работодатель-работник (служащий института ценных бумаг).