№11 Гос.долг и сбалансированность гос.бюджета.
Оптим.исполнение гос.бюджета происх.в случаях полного покрытия расх.доходами, образования остатка ср-в в результате превышения дох.над расх. (образ.профицит бюджета). Профицит может использ.при непредвиденных обстоят-вах, для досрочных выплат в пределах планируемого периода или м.б.переведен в дох.гос.бюджета след.года. В ситуации, когда наблюд-ся превышение расх.над доходами – происх.образование дефицита,к-й покрыв.займами внутр.и внеш. Займы осущ-ся в виде продажи гос.ц/б,займов внебюдж.фондов, а также в порядке получения кредитов. Получение кредита наиб.часто исп-ся органами публич.власти. Кроме получения займов прави-во часто прибегает к доп.эмиссии денег. Эмиссия денег осущ-ся в критич.ситуациях- во время войны, длит экон.кризиса и др. Ден.эмиссия приводит к неконтролируемой инфляции , к подрыву стимула для долгосроч.инвестиций, стремительно обесценивается ден.накопления населения. В развитых странах всемирно избегают ден.эмиссии в целях сохранения хоз.и соц.стабильности, для чего в систему рын.эк-ки встроен спец.предохранитель(независимый нац.банк – эмиссионный банк) , к-й не зависит от исполнит и законод.власти. Гос.займы менее опасны чем эмиссия, но они оказ.опред.негативное воздействие на эк-ку страны: *в опред.ситуациях прав-во принудительно размещ.гос.ц/б и этим нарушает рын.мотивацию деят-ти коммерч.банков, частных фин.институтов.*если прав-во созд.достаточ.стимулы для приобретения ю/л и ф/л гос.ц/б, то эти займы сужают возможности, поскольку мобилизуются своб.ср-ва на рынке капиталов для покрытия бюдж.дефицита.Гос.долг образ-ся при накапливании задолженности прав-ва и его приходится выплачивать с %. Гос.займы не удается погасить в установл.сроки и поэтому прав-во нуждаясь в ден.ср-вах прибегает к новым займам, и в результате прав-во делает больше новых долгов. В разных странах гос.долг возрастает разными темпами, а превышение гос.долга над ВВП опасно для стабтльности эк-ки гос-ва и особенно для устойчивого ден.обращения.Гос.долг делится на внутр.и внеш.и классиф.по срокам погашения: краткоср.(до 1 года), среднеср (1-5 лет) долгоср(больше 5 лет). Красткоср.долги наиб.тяжелы для бюджета поскольку по ним в течении ближ.года приходится выплачивать основ.сумму долга с %. Краткоср.задолженность можно продлить по времени, но это приводит к новым допол.бюдж.расх.текущего года – приходится выплачивать % на %. Прав-во старается консолидировать краткоср.и среднеср.задолженность, превращая её в долгоср.долги,отложив на более длит срок возврат осн.суммы долга, ограничиваясь ежегодными выплатами % по займам. Особое внимание прав-во уделяет своим внешним долгам. В случаях если платежи по внешним займам сост.значит.часть поступлений от экспортной выручки страны (20-30%), то привлечение новых займов из-за рубежа становится затруднительным. Прав-во всех стран принимает все меры, чтобы не попасть в положение безнадежных должников, для чего использ.неск.путей: *традиц.путь-выплата долгов осущ-ся за счет золотовалютных резервов гос-ва*консолидация внешнего долга – краткоср.и среднеср.задолженности превращ.в долгосроч., осущ-ся перенос предстоящих в скором времени платежей на более отдаленный срок, консолидация возможна только с согласия кредиторов *конверсия внешнего долга- в отд.странах осущ.сокращение внешнего долга путем конверсии, превращая его в долгоср.иностр.инвестиции. Страна – должник предлаг.кредиторам приобретение в счет погашения долга объектов недвижимости, акции своих промышл.предприятий *обращение страны-должника к междунар.банкам. Эти банки предост.кредиты на льготных усл.для преодоления кризисов, но их предоставление сопровождается жесткими требованиями к экон.политике.Сущность и др.возможности регулирования внешней задолженности. Например некоторые развитые страны предоставляют гос-вам –кредиторам право пользования своей морской хоз.зоной, правом строит-ва военных баз и т.д.