№6. Роль и соц-экон. сущность гос.бюджета.
Гос.бюджет яв-ся ведущим звеном фин.системы и предст.собой основной фин. план гос.расходов и источников их покрытия на текущий год и имеющий силу закона. По своей соц-экон.сущности гос.бюджет яв-ся гл.ср-вом переспред-я валового внутр.продукта,к-й предст.собой ст-ть конечных товаров и услуг,произвед.резидентами данной страны на её территории за год. По-своему матер.содержанию гос.бюджет яв-ся централиз.фондом ден.ср-в гос-ва. Гос.бюджет яв-ся основной категорией финансов,к-е включ.в себя такие понятия, категории, как налоги,гос.расх.,гос.кредиты и др. Гос.бюджет предст.собой годовой план гос.расх.и источников их финанс-я,к-й ежегодно обсуждается и прим-ся законодат.органами,Парламентом страны или муниц.собраниями.Согласно Конституции РМ нац.публич.бюджет РМ сост.из гос.бюджета,бюджета гос.соц.страх-я и местных бюджетов районов,городов и сел. Прав-во РМ ежегодно разрабат.проекты гос.бюджета и бюджета гос.страх-я и предст.их утверждение Парламенту.
При образовании внебюдж.фондов они также утвержд-ся Парламентом РМ, по завершении фин.года представители исполнит.власти отчитываются о деят-ти прав-ва по мобилизации дох.и осущ.расх.в соответствии с принятым в предыдущем году законом о бюджете.
Во всех странах гос.бюджет предст.собой компромисс м/у силами основ.групп носителей разл.соц-экон.интересов: *м/у собственниками и наем.работниками по вопросам дох.и з/п по поводу бюдж.расх.на соц.цели *м/у общегос.и мест.интересами *м/у промышл.и с/х регионами в отнош.распред-я налогов и бюдж.дотаций,ориентиры гос.структур политики *м/у интересами отд.отраслей и монополий по поводу налогов и субсидий,льготных кредитов и го.заказов,подрядов на строит-во и др.
Перечисл.компромиссы сопровождаются острой полит.борьбой,как в период предвыборной компании,так и в стенах Парламента,функцион.борьбой внутри партии. М/у гос.бюджетом и мест.сущ.сложные отнош.в связи с распред-ем источников бюдж.дох.,финан-ем мест.бюджетов со стороны центр.прав-ва путем перераспред-я ср-в в масштабе гос-ва. К бюджету примыкают внебюдж.фонды,к-е имеют целевое назначение и не включ-ся в гос.бюджет. Внебюдж.ср-ва нах-ся в распоряжении центр.прав-ва и мест.органов власти концентрируются в спец.фондах,предназнач.для опред.нужд. Внебюдж.фонды созд-ся за счет спец.налогов,займов и субсидий из бюджета.
В соврем.странах гос.бюджет вып.след.функции: *перераспред.нац.дох.*гос.регулир.и стимулир.эк-ки * фин. обеспечение соц.политики *контроль за образованием и использ.централиз.фондов ден.ср-в.
Перераспр-е нац.дох.и ВВП осущ-ся ч/з гос.бюджет,к-й использ.для межотраслевого и террит.перераспр-я фин. ресурсов,к-е прежде всего в текущих усл.перехода к рын.механизму и экон.кризиса должны направ-ся на финан-е структурной перестройки эк-ки,комплексных целевых программ, повыш.научно-технич.производственности потенциала,ускорение соц.развития общ-ва.
Гос.бюджет исполняет ф-цию организатора,распределяя в целом по всей эк-ке гос-ва,влияя на размеры накоплений, формирование оптим.структуры дох.по фин.планам предприятий и экон.отраслей. В ходе бюдж.планирования устан-ся наиб.оптим.соотношение м/у централизи децентрализ.ден.фондами, опред-ся V фин.расх, степень участия предприятий в формировании дох.части гос.бюджета.
При образовании внебюдж.фондов они также утвержд-ся Парламентом РМ, по завершении фин.года представители исполнит.власти отчитываются о деят-ти прав-ва по мобилизации дох.и осущ.расх.в соответствии с принятым в предыдущем году законом о бюджете.
Во всех странах гос.бюджет предст.собой компромисс м/у силами основ.групп носителей разл.соц-экон.интересов: *м/у собственниками и наем.работниками по вопросам дох.и з/п по поводу бюдж.расх.на соц.цели *м/у общегос.и мест.интересами *м/у промышл.и с/х регионами в отнош.распред-я налогов и бюдж.дотаций,ориентиры гос.структур политики *м/у интересами отд.отраслей и монополий по поводу налогов и субсидий,льготных кредитов и го.заказов,подрядов на строит-во и др.
Перечисл.компромиссы сопровождаются острой полит.борьбой,как в период предвыборной компании,так и в стенах Парламента,функцион.борьбой внутри партии. М/у гос.бюджетом и мест.сущ.сложные отнош.в связи с распред-ем источников бюдж.дох.,финан-ем мест.бюджетов со стороны центр.прав-ва путем перераспред-я ср-в в масштабе гос-ва. К бюджету примыкают внебюдж.фонды,к-е имеют целевое назначение и не включ-ся в гос.бюджет. Внебюдж.ср-ва нах-ся в распоряжении центр.прав-ва и мест.органов власти концентрируются в спец.фондах,предназнач.для опред.нужд. Внебюдж.фонды созд-ся за счет спец.налогов,займов и субсидий из бюджета.
В соврем.странах гос.бюджет вып.след.функции: *перераспред.нац.дох.*гос.регулир.и стимулир.эк-ки * фин. обеспечение соц.политики *контроль за образованием и использ.централиз.фондов ден.ср-в.
Перераспр-е нац.дох.и ВВП осущ-ся ч/з гос.бюджет,к-й использ.для межотраслевого и террит.перераспр-я фин. ресурсов,к-е прежде всего в текущих усл.перехода к рын.механизму и экон.кризиса должны направ-ся на финан-е структурной перестройки эк-ки,комплексных целевых программ, повыш.научно-технич.производственности потенциала,ускорение соц.развития общ-ва.
Гос.бюджет исполняет ф-цию организатора,распределяя в целом по всей эк-ке гос-ва,влияя на размеры накоплений, формирование оптим.структуры дох.по фин.планам предприятий и экон.отраслей. В ходе бюдж.планирования устан-ся наиб.оптим.соотношение м/у централизи децентрализ.ден.фондами, опред-ся V фин.расх, степень участия предприятий в формировании дох.части гос.бюджета.