Понятие и правовое регулирование административно-правовых режимов
Прав. Режим-юрид. Инструментарий(Алексеев). Сост. часть системы права,т.е. рассм. наряду с пред-ом и и методом прав. регул. Прав. Р. – сов-ть прав. и орг.-технических мер.
Бахрах: Пр. режим – это официально установленный, особый порядок правового регулирования, который отражает совокупность юридический и организационных средств, используемых для закрепления соц-о-правовых состоян. Об-ов возд-я и направленное на обеспеч-е их устойчивого функционирования.
Пр. р. Рассчитан на повседневную управленческую деят-сть, на типич. Соц=о-управлен. Ситуации. В то же время, когда требуются особые меры, которые применяются на строго определенной территории, в отношении определенного объекта или предмета => устанавливается спец. А-пр. режим. Основанием для установления САПР выступают экстраординарные ситуации соц-ого или природно-техногенного хар-ра (образ. Заповедника и т.д.)САПР устанавливается в том случае, когда иные меры не могут обеспечить должный правовой порядок.
К признакам САПР относ:
- четко установленная сфера приминения.
- предписания, образующие режимные правила состоят из запрщ и обязывающих А-П норм, т.е. ограничивают общую правосубъектность.
-Обязат субъектами САПР являются ОИВ и ОМС.
- При регул. правоотношений, ОИВ, гр-ми применяются методы воздействия.
- Нарушения правил режима влечет за собой меры дисцип. И адм. Воздействия.
Т.о. с одной стороны АПР предоставляют возможность органам власти эффектив. Действовать в различ. Соц ситуациях, а с другой АПР явл. Важнейшим правов средством обеспечения правосубъектности гр-ан и организ.