Иные административно-правовые режимы
К иным АПР относ.
!) режим закрытого административно-территориального образования закон РФ от 14 июля 1992г в ред..25.11.2008.
Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа.
Закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:
установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и (или) объектам;
определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
2) Режим госуд границы
Закон РФ от 1 апр 1993г. О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в ред. От 30.12.2008
Государственная граница Российской Федерации (далее - Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.
Государственной границей Российской Федерации является граница РСФСР, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР; границы Российской Федерации с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению.
Калининградская обл. Потсдамское соглашение 1945 г.
Российская Федерация при установлении и изменении прохождения своей Государственной границы, установлении и поддержании отношений с иностранными государствами на Государственной границе, а также регулировании правоотношений в приграничных районах (акваториях) Российской Федерации и на путях международных сообщений, пролегающих на российской территории, руководствуется принципами:
обеспечения безопасности Российской Федерации и международной безопасности;
взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами;
взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ;
мирного разрешения пограничных вопросов.
Режим Государственной границы включает правила:
содержания Государственной границы;
пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;
перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;
пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности;(5 км)
разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.
Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила:
1) в пограничной зоне:
въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств;
хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий
2) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации:
учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;
промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.
ФЗ от 30 марта 1999г О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ в ред от 30.12.2008
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:
профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;
контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
государственного санитарно-эпидемиологического нормирование;
установление государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека;
Гос. Сан-эп. Надзор включ в себя:
!) контроль за выполнен санит зак-ва
2) санит. Карантийный контр. В пунктах пропуска через гос. Гран.
3) меры пресечения нарушений санит зак-ва
И др.
Гос. Сан.-эп. Надзор осущ органы и учреж, котор предс собой единую федер централ систему. В эту систему включ органы: !)фед. ОИВ и его руководитель, котор явл главным гос. Санит врачом.
2)территориальные органы и руководители – гл. санит врачи по субъектам, городам, районам
3)учреж-ия, структур. Подразделения федер-ых органов испол власти по вопросам обороны, внут дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотиков
4)госуд научно исслед и иные учреждения.
Паспортный режим17 июля 1995 г. с измен 26 марта 2008г прав-во утверждает праволо регистрац и снятие граж-ан с учета по месту пребывания и по месту жительства.
Законодатель выделяет 2 вида рег-ии: 1)Регистрац по месту жительства
2)регистрац по месту пребывания
Место жительства явл. Место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в кач-ве собственника по договору найма или поднайма и зак-ль отмеч-ет, что местом жит. Является жилой дом, квартира, специализир дома(общежития, гостиница-приют, дом интернат для инвалидов, ветеранов и т.д.)
Местом пребывания явл место, где гражданин временно проживает(гостиница, санаторий, дом отдыха, больница). Р по месту преб осуществл на срок до 6 мес.
Регистрац и контроль за соблюден-ем гр-ми данных правил возлагается на Фед миграц службу и ОВД.