Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Зак-во и теория выделяет 4 стадии.
Под стадией произ-ва поним опред этап, связ с возб дела, его решением и т.д.
Возбуждение дела об адм правонарушении
Поводом к возбуждению:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения
4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;
2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении
5) оформления предупреждения или с момента наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения
Как правило о каждом правонаруш сост протокол об адм правонаруш
Протокол – процессуальн документ, к котором указ дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.
При составлении протокола разъясняются их права и обязанности участ-ков произ-ва.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело
Сроки сост протокола – прот сост немедленно после выявления правонаруш.
Если треб-ся доп выяснение обстоятельст, данных о физ или юрид лшице, прот мож быть сост в теч 2-х суток с момента выявл правонаруш.
По некотор СП проводятся адм расслед.(напр, о выборах) – срок – 1 месяц. М.б продлен еще на месяц, в некотор случ на срок до 6 месяц(наруш правил ДД)
След стадия – рассмотр дел об адм правонаруш
Появл другие участники, которые рассм дела об адм правонарушен – судьи, органы, дол лица.
1. Поготовка к рассм дела об адм правонаруш. Выяснение след вопросов: относ-ся ли к компитенции рассматр-е данного органа; имеются ли обстоятельства, искл возможность рассм данного дела. Статья 29.2. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом
Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо:
1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;
2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 29.2 настоящего Кодекса, судья, член коллегиального органа, должностное лицо обязаны заявить самоотвод.
2. Изучение материалов дела, обс-ва искл произ-во.
Выносится определение: фикс назнач время и место рассм дела, о вызове лиц, котор в обяз порядке нужно присутствовать.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Дела рассм в устном процессе( напр угол процесс фиксируется)
У уч-ков произ-ва имеется право на приобщение к матер-лам дела своего сообщ-я, выступлен. Если дело рассм коллегиальн органом, то в этом случ ведется протокол заседания.
Рез-ом рассм м.б. вынесение постанов след содержания: 1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства выноситя при наличии хотя бы одного Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении(напр, отсут СП )
Зак-тель не дает четкого попределения малозначительности
Постановление по делу объявл немедленно по окончан рассм дела. Копия вручается под расписку. В теч трех дней высылается данная копия. Потерпевшему вруч копия по его просьбе.
Стадия обжалования или опротестования(явл факультативной, т.е. необязательной)
Постановление м.б. обжаловано
1)Вынесенное судьей – в вышестоящий суд.
2)Коллегиальн орг или суд приставом-исполн – в районный суд по месту нах-ния органа или пристава
3)долж лицом органа – в вышестоящ орган либо суд
Жалоба а постановл должна быть принесена в теч 10 суток со дня вручения копии постановления. Нужно направить далобу в тот орган, котор рассм дело. Этот орган обязан в теч трех дней направить вместе с материал дела на рассмотрение. Не облагается гос. Пошлиной.Жалоба на пост-ие подлежит рассм в 10 дневный срок со дня ее поступления.
По жалобе прин решение: оставить пост без изменений, а жалобу без удовлетворения; изм постановл в сторону смяг наказания; отмена пост и прекращение произ-ва, при наличии обстоятельст искл произ-во, а так женедоказанности обст-в, на основ котор было вынесено пост.; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Копия высылается в срок до 3 суток участ произ-ва.
Стадия исполнения постановления по делу об адм. Правонарушении.
. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Законодат предусматр отсрочку и рассрочку испол адм наказаний. 1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Пост Д.б исполнено в теч года со дня вступ его в закон силу.