Сущность и функции финансов. Роль финансов в рыночной экономике
Финансы — это совокупность экономических отношений, отражающих формирование и использование фондов денеж-ных средств в процессе их кругооборота. Сущность финансов проявляется в их функциях. Финансы выполняют две функции: распределительную и контрольную.
Распределительная функция финансов означает участие фи-нансов в распределении и перераспределении ВВП и национального дохода. Через бюджет перераспределяется более половины национального дохода. Перераспределение денежных средств осуществляется между сферами матери-ального и нематериального производства, между отраслями, регионами и т.д. Можно привести много примеров такого перераспределения. Например, промышленные предприятия уплатили налоги в бюджет, а из бюджета эти средства выде-лены на финансирование АПК, произошло перераспределение денежных средств между отраслями. Другой пример: уп-латили налоги московские предприятия, а денежные средства выделены на финансирование районов Крайнего Севера, произошло перераспределение денежных средств между ре-гионами страны и т.д.
Контрольная функция финансов означает участие финансов в контроле за эффективным использованием всех видов эко-номических ресурсов. Контрольные функции выполняют многие финансовые органы: Счетная палата РФ, Контрольно-ревизионное управление и Казначейство Министерства финансов РФ; Государственный таможенный комитет; Ми-нистерство по налогам и сборам; Федеральная служба нало-говой полиции; Федеральная комиссия по рынку ценных бу-маг; Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ; контрольно-ревизионные управления отраслевых министерств и ведомств; финансовые управления и финансовые отделы фирм; ревизионные комиссии в акционерных, кооперативных и общественных организациях; независимые аудиторские фирмы и т.д.
Рыночная экономика — это экономика, основанная на от-ношениях, возникающих при купле-продаже товара на рынке. В рыночных отношениях участвуют различные экономи-ческие субъекты (предприниматели) и юридические лица (хозяйствующие субъекты).
Под рынком понимаются социально-экономические условия реализации товара.
Рынок — это сфера проявления экономических отношений между производителями и потребителями товаров, между стоимостью и потребительной стоимостью товаров.
В условиях рыночной экономики очень важно точно знать экономическую сущность и содержание ее категорий.
Деньги, выполняя свои функции средств обращения, являют-ся посредниками между актом покупки и актом продажи, в этой функции деньги становятся капиталом.
Капитал — это деньги, пущенные в оборот и приносящие доходы от этого оборота. Оборот денег — это вложение их в предпринимательство, передача в ссуду, сдача в наем. Таким образом, деньги создают условия для появления финансов как самостоятельной сферы функционирования денежных отношений.
Финансы — система денежных отношений, выражающих формирование и использование денежных фондов в процессе их оборота.
По своей роли в общественном производстве финансы вклю-чают в себя два звена:
общественные финансы,
финансы хозяйствующего субъекта.
Каждое звено выполняет свои задачи и ему соответствует особый финансовый аппарат, но вместе они образуют единую финансовую систему.
Роль финансов в экономике многообразна, но, тем не менее, ее можно свести к трем основным направлениям:
Финансовое обеспечение потребностей расширенного производства.
Финансовое регулирование экономических и социальных процессов.
Финансовое стимулирование эффективного исполь-зования всех видов экономических ресурсов.
Финансовое обеспечение потребностей расширенного вос-производства означает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных, привлеченных).
Финансовое регулирование экономических и социальных процессов — второе направление воздействия финансов на развитие экономики. Регулирование экономики осуществля-ется через перераспределение финансовых ресурсов: доста-точно выделить финансовые ресурсы и темпы развития от-расли или региона ускоряются или наоборот, прекращение финансирования может задушить любое производство.
Финансовое стимулирование эффективного использования всех экономических ресурсов осуществляется различными методами:
через эффективное вложение финансовых ресурсов;
создание поощрительных фондов (фонды потребле-ния, фонды социальной сферы и др.);
использование бюджетных стимулов (представление льгот при уплате налогов всегда носит стимулирующий характер, примером может служить освобождение от уплаты многих видов налогов сельских и фермерских хозяйств с целью обеспечения их роста и развития);
использование финансовых санкций (штрафы, пени за несвоевременную уплату налогов, сокрытие доходов и имущества от налогообложения, непредставление налоговых деклараций и т.п.).