Основные компоненты финансовой по-литики, их особенности
Финансовая политика состоит из бюджетной, нало-говой, инвестиционной, денежно-кредитной, ценовой, социальной и таможенной политики, политики в об-ласти международных финансов.
Бюджетная - для выполнения государством возло-женных на него функций ему необходимы финансовые и другие виды ресурсов. С этой целью государство создает централизованные фонды финансовых и иных ресурсов. Определенная часть денежных средств Рос-сии мобилизуется в государственный бюджет. В про-цессе мобилизации финансовых ресурсов в бюджет на общегосударственные цели, их распределения и ис-пользования возникают финансово-бюджетные отно-шения между государством, налогоплательщиками (экономическими субъектами, физическими лицами) и получателями бюджетных средств (ассигнований, до-таций, субвенций, субсидий и кредитов).
Налоговая - Она строится на сочетании интересов го-сударства и налогоплательщиков - юридических и фи-зических лиц.
Воплощается налоговая политика в построении соот-ветствующей налоговой системы. К основным прин-ципам построения налоговой системы относятся:
- совершенствование налогового законодательства;
- оптимизация налоговой базы; ее основой должны быть прямые налоги, поскольку косвенная система на-логообложения приводит к увеличению налогового бремени;
- налогообложение не должно носить конфискацион-ного характера; только рост национального богатства и повышение индивидуальных доходов населения спо-собствует стабильному увеличению налогооблагаемой базы;
- минимальный дестимулирующий эффект от введения какого-либо налога; высокие налоги могут привести к утечке капитала за границу;
- удобство взимания налогов для государства и нало-гоплательщиков;
- оптимизация налоговых льгот;
- осуществление эффективного и действенного кон-троля за соблюдением налогового законодательства, постановкой на учет, переучетом и снятием с учета на-логоплательщиков;
- создание условий, когда налогоплательщику трудно уклониться от уплаты налога;
- реструктуризация в необходимых случаях задолжен-ности по платежам в бюджет.
Инвестиционная - направлена на создание условий для привлечения отечественных и зарубежных инве-стиций и в первую очередь в реальный сектор эконо-мики. Инвестиционная политика осуществляется в це-лях того, чтобы инвесторам было выгодно вкладывать свои финансовые средства в экономику нашей страны. Чтобы создавались условия для организованного накопления и инвестирования сбережений населения, развития ипотечного кредитования. Чтобы огромные отечественные капиталы не вывозились за рубеж, а, наоборот, привлекались в Россию прямые иностранные инвестиции.
Денежно-кредитная - Денежно-кредитная политика широко используется государством в процессе госу-дарственного экономического регулирования. Денеж-но-кредитная политика нацелена на: обеспечение ус-тойчивости денежного обращения; оптимизацию объ-ема и структуры денежной массы; управление эмисси-ей (выпуском) денег; формирование и эффективное использование кредитных ресурсов; регулирование инфляции; достижение стабильного обменного курса национальной денежной единицы (рубля); обеспечение своевременности и бесперебойности расчетно-платежных операций в отраслях экономики; регулирование банковской системы (коммерческих и государственных банков); управление деятельностью финансового рынка; регламентацию эмиссии и размещения государственных и корпоративных ценных бумаг и их оборот (курса покупки и продаж).
Ценовая - осуществляется в направлении регулиро-вания цен и тарифов на монопольные товары и услуги. При этом следует иметь в виду, что в настоящее время государство монопольно владеет землей и ее недрами, водными пространствами, железными дорогами, неф-те- и газопроводами, электропередающими сетями. В других отраслях хозяйства цены зависят от их динами-ки на произведенные ими товары и оказанные услуги.
Социальная - Социальная политика государства тесно связана с его действиями в финансовой сфере с целью решения задач финансового обеспечения прав граждан, определенных в Конституции Российской Федерации. Социальная политика охватывает сферу бюджетных учреждений (включая образовательные), а также сферы: пенсионную, миграционную, финансо-вой помощи отдельным социальным группам населе-ния.
Таможенная - Таможенная политика является орга-нической частью налоговой и ценовой политики. Ведь таможенные сборы и пошлины непосредственно ока-зывают воздействие на цену товаров и услуг. При этом таможенная политика в определенной мере самостоя-тельна - она влияет на экономику страны, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок России им-портных товаров и услуг, а также сдерживая или по-ощряя экспорт отечественных товаров и услуг.
Таможенная политика в немалой степени предопреде-ляет распределительные процессы не только между го-сударством и экономическими субъектами, но и между отраслями хозяйства, регионами страны и между эко-номическими субъектами. В настоящее время тамо-женная политика во многом связана и зависит от бюд-жетной политики, которая направлена на увеличение сбора таможенных пошлин и платежей.
В области международных финансов - В основе ее лежит управление валютно-финансовыми и кредитны-ми отношениями в сфере международных отношений. Она связана с международным разделением труда, формированием и погашением государственного внешнего долга, с участием России в деятельности ме-ждународных организаций, включая международные финансовые организации.
Международная финансовая политика России направ-лена на развитие производительных сил своей страны и на то, чтобы занять свое весомое место на международных рынках сырья, товаров, рабочей силы и капи-талов.