Бюджетный процесс: стадии, участники. На-правления его реформирования в текущем финан-совом периоде.
Бюджетный процесс — это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. Бюджетный процесс строится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Участники бюджетного процесса:
Президент РФ, Государственная дума, Совет Федера-ции, Правительство РФ;
органы законодательной (представительной) власти;
органы исполнительной власти;
органы денежно-кредитного регулирования;
органы государственного и муниципального финансо-вого контроля;
органы государственных внебюджетных фондов;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
иные органы (бюджетные учреждения, получатели бюджетных средств).
Бюджетный процесс в Российской Федерации состоит из четырех стадий:
• составление проекта бюджета,
• рассмотрение и утверждение,
• исполнение,
• контроль:
Органы представительной власти рассматривают, утверждают и контролируют исполнение федерального бюджета.
Органы исполнительной власти составляют и исполняют бюд-жеты, представляют отчеты об их исполнении.
Банк России разрабатывает основные направления денежно-кредитной политики, обслуживает счета бюджетов, выполняет функции генерального агента по государственным ценным бу-магам.
Органы государственного контроля контролируют исполнение бюджетов и государственных внебюджетных фондов, проводят экспертизы проектов бюджетов и целевых программ.
Главный распорядитель бюджетных средств распределяет бюджетные средства по получателям и распорядителям, ут-верждает сметы доходов и расходов, составляет бюджетную роспись (документ о поквартальном распределении доходов и расходов и источников финансирования дефицита бюджетов, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств), контролирует целевое использование бюджетных средств, их возврат, представляет сводный отчет об исполнении бюджета, выступает в суде от имени казны РФ.
Распорядитель бюджетных средств распределяет средства по подведомственным получателям, составляет бюджетную роспись, утверждает сметы доходов и расходов бюджетных учреждений, контролирует использование бюджетных средств.