Федерация, ее субъекты.
Федерация - это форма государственного или национально-государственного устройства, основанная на политических образованьях, обладающих определенной сферой государственной самостоятельности - субъектах федерации.
Специфическими признаками федеративного государства являются:
- территория состоит из территорий субъектов федерации, которые не являясь государствами в
полном смысле, обладают определенной самостоятельностью в решении государственных вопросов
- существование двух систем государственных органов: федеральной и субъекта федерации
- существование двух систем права, но законы субъекта не должны противоречить федеральным
- возможно существование двух гражданств (федерации и субъекта)
- не допускается выход субъекта федерации из состава федерации
- организация государственной власти и система органов в ней определяются федеральными законами
- на федеральном уровне функционируют общие властные структуры, предписания которых обязательны для всех субъектов; субъекты обязаны согласовывать собственное законодательство с федеральным
- система органов субъекта учреждается им самостоятельно в соответствии конституцией федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов власти;
- функционирование органов государственной власти федерации и ее субъекта осуществляется на основе разграничения предметов ведения и полномочий между властями
- субъекты федерации обязательно представлены в федеральных органах государственной власти
Федеративное устройство России - 89 равноправных субъектов (самостоятельно действующих частей):
- республик
- краев
- областей
- автономных областей
- автономных округов
- городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург)
- каждая республика имеет свою конституцию, законодательство, а остальные субъекты - устав и
законодательство
- Россия имеет государственную целостность, т.е. она как государство едина и неделима
- Конституция РФ и федеральные (общегосударственные) законы имеют верховенство на всей
территории России
- государственную власть в субъектах федерации осуществляют образуемые ими органы гос. власти
- Конституция РФ имеет прямое действие, иными словами, в случае нарушения какого-либо ее
положения любой гражданин России может пойти в суд и возбудить соответствующее дело.
Однако РФ не обладает всеми признаками федерации. Так:
- субъекты Федерации не имеют собственной судебной системы (названия «областной суд» и т.д.
указывают не на их принадлежность, а на их уровень
- субъекты Федерации, кроме республик, не имеют собственного гражданства
- налоги в РФ, хотя и могут взиматься в пользу субъекта, все равно устанавливаются Федерацией.