Билет № 12
1. Социальная сфера жизни общества. Социальная политика.
Социальная сфера — совокупность социаль-ной связи, социального взаимодействия и социальных отношений между людьми.
• Социальная связь — факты, обусловливаю-щие совместную деятельность в определен-ных условиях.
• Социальное взаимодействие — взаимодей-ствие людей в процессе общения.
• Социальные отношения — установление свя-зи между людьми, социальными группами.
Социальная группа по численности может быть большой и малой, по характеру взаимоот-ношений — первичной и вторичной, по спосо-бу организации — формальной и неформаль-ной, по количеству ценностей — односторонней и многосторонней.
Социальные нормы — общие правила ре-гулирования отношений людей в обществе. Среди них выделяют:
- обычаи (традиции, обряды) — историчес-ки сложившиеся образцы и правила пове-дения;
- правовые нормы — нормы, закрепленные в законах, издаваемых государством, где чет-ко описаны границы поведения и наказа-ния;
- моральные нормы — духовно-нравственные ценности;
- политические нормы — нормы, регулиру-ющие отношения между личностью и властью, между социальными группами;
- религиозные нормы — нормы морали, под-держиваемые сознанием верующих и ре-лигиозной верой;
- эстетические нормы — представления о прекрасном и безобразном;
- правила этикета — образцы правильного поведения и общения;
Социальная политика - это регулирование государством социально-экономических условий жизни общества и забота о благосостоянии всех его граждан.
Субъекты социальной политики:
- государство
- гражданское общество
Основные направления социальной политики:
- предоставление трудоспособным гражданам возможностей для труда или занятия предпринимательской деятельностью;
- обеспечение соц. гарантий для нетрудоспособных, малоимущих и безработных слоев населения (гос. пенсии и социальные пособия)
- гос. поддержка семьи, материнства, детства
- охрана труда и здоровья людей
- установление гарантированного минимума заработной платы
- улучшение демографической ситуации в стране
- развитие социальной структуры.
В Конституции РФ указано: «Российская Фе-дерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обес-печивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В России программа социальных реформ.
Основными задачами провозглашены:
- улучшение материального положения и усло-вий жизни людей;
- обеспечение эффективной занятости населе-ния;
- реализация прав граждан в области труда, со-циальной защиты, образования, охраны здоро-вья, культуры;
- улучшение демографической ситуации в стране;
- развитие социальной инфраструктуры.
Закон "О государственной социальной помощи" (извлечение)
2. Государство и экономика.
Цель экономической деятельности государства в рыночной экономике – предотвращение отрицательных последствий рыночной системы.
Государственное регулирование экономики – это целенаправленное воздействие государства на экономику. Оно направлено на эффективное функционирование национальной экономики. ГРЭ – это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государством в целях стабилизации и приспособления экономики к изменяющимся условиям. Всё это находит выражение в разрабатываемой правительством государственной экономической политике (ГЭП). Центральным вопросом ГЭП выступает стратегия, т.е. благополучие народа, и, следовательно, государство несёт ответственность за её реализацию.
Государство с помощью ГЭП призвано корректировать те несовершенства, которые присущи рыночному механизму. Непосредственно роль государства в рыночной экономике проявляется через его функции.
Основными функциями государства в рыночной экономике являются:
• создание эффективной конкуренции через создание равных условий для соперничества всех предпринимателей;
• обеспечение правовой базы для рыночной системы;
• ограничение монополизированного производства – антимонопольное регулирование;
• обеспечение развития фундаментальных наук;
• контроль за уровнем инфляции и безработицы;
• стимулирование экономического роста;
• эмиссия денег;
• проведение внешней политики;
• стабилизация экономических колебаний;
• перераспределение доходов и ресурсов;
• обеспечение социальной защиты и социальной гарантии;
• обеспечение экономической безопасности страны.
Экономическая политика – система экономических мер и действий, проводимых государством с целью развития экономики страны, улучшения благосостояния и уровня жизни населения, ускорения экономического роста и др. Государство с помощью экономической политики призвано корректировать те несовершенства, которые присущи рыночному механизму. Центральным вопросом Государственной экономической политики выступает стратегия, т.е. благополучие народа, и, следовательно, государство несёт ответственность за её реализацию. Экономическая политика включает следующие виды:
• инвестиционную;
• денежно-кредитную;
• внешнеэкономическую;
• социальную;
• фискальную.
Внешнеэкономическая политика – государственная политика, проводимая с целью привлечения иностранного капитала, развития собственного конкурентоспособного производства и внедрения отечественной продукции на иностранные рынки, развития внешнеэкономических связей, осуществления совместных проектов и т.д.
Инструменты:
• законодательное установление таможенных пошлин, обменных курсов валют;
• использование иностранных займов, инвестиций и валютных ограничений.
Социальная политика – это деятельность государства, связанная с созданием жизненных благ и услуг для улучшения условий жизнедеятельности людей. Инструменты:
• регулирование минимальных ставок оплаты труда;
• установление размеров пенсий, пособий по безработице и т.д.
Фискальная политика – это государственная политика в области налогообложения,
государственного бюджета, проводимая с целью обеспечения занятости населения и поддержания стабильного уровня инфляции. Инструменты:
• изменение налоговой структуры;
• изменение налоговых ставок;
• изменение величины госрасходов.
Совокупность этих методов регулирования экономики можно подразделить на:
• прямые (административные);
• косвенные (экономические).
Прямые (административные) методы регулирования базируются на силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения. Это квотирование, контроль за ценами, доходами, лицензирование, установление госзаказов, тарифов, нормативов, стандартов, гарантированного минимального уровня заработной платы, пособия по безработице. Особенно большое место занимают правовые меры (законы).
Косвенные (экономические) методы регулирования базируются на денежно-кредитной, бюджетной, налоговой, валютной, внешней политике.