Преобразование государственного строя в первой половине XIX в.
В рассматриваемый период Россия по форме правления оставалась абсолютной монархией. На фоне дальнейшей централизации и бю-рократизации государственного аппарата формируются противоречия между феодально-крепостническим строем и развивающимися капиталистическими отношениями, углубляется кризис крепостнической системы, нашедший отражение во всех сферах жизни страны, укрепляются внешнеэкономические позиции России как многонационального государства. Вышеуказанные предпосылки обусловили государственные преобразования, результатом которых стало учреждение в 1810 г. Александром I Государственного совета, как высшего законосовещательного органа. Председателем Совета являлся император, который назначал членов Совета в количестве от 8 до 40. Основной функцией Совета являлась подготовка различных законопроектов и приведение всей правовой системы страны к еди-нообразию. Совет состоял из 5 департаментов (законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии и дел царства Польского).Роль Совета снижается с учреждением в 1826 г. Николаем I Собственной Его Величества канцелярии, возгла-вившей всю систему центральных отраслевых органов государственного управления и получившей законотворческие полномочия. Се-нат становится высшим судебным органом государства, его департаменты - высшими апелляционными инстанциями для губернских судов.В1802 г. с принятием манифеста ≪Об учреждении министерств≫ меняется структура центральных органов управления: колле-гии заменяются отраслевыми министерствами, действующими по принципу единоначалия. Новыми по существу являлись Министер-ство внутренних дел и Министерство просвещения. Министры назначались императором, их власть определялась как высшая испол-нительная, подчиненная непосредственно императору.Для решения межведомственных вопросов в 1802 г. был создан Комитет ми-нистров.