Реформирование системы финансирования ЖКХ оплаты жилья и коммунальных услуг.
Реформа ЖКХ предполагает:
1) Переход к самофинансированию организаций ЖКХ путем прекраще-ния бюджетного дотирования и перекрестного субсидирования потребителей;
2) Увеличение тарифов на ЖКУ для населения до экономически обосно-ванного уровня.
Необходимыми условиями реформирования ЖКХ являются формирова-ние муниципальной финансово-кредитной системы, обеспечивающей под-держку программ развития объектов ЖКХ, механизмы привлечения и возврата средне- и долгосрочных кредитов для развития и модернизации объектов ЖКХ, решение проблемы неплатежей.
Повышение оплачиваемой населением доли затрат на содержание жилья и предоставление коммунальных услуг должно сопровождаться снижением самих затрат за счет:
1) Повсеместного внедрения индивидуальных приборов регулирования и учета.
2) Введения договоров между управляющей организацией и организа-циями, предоставляющими ЖКУ на конкурсной основе.
3) Согласования тарифов при отсутствии альтернативных конкурирую-щих организаций.
Предполагается, что ставка оплаты жилья, предоставляемого по догово-ру найма должна включать не только плату за содержание и ремонт жилья, в том числе капитальный, но и плату за его найм. Проводится дифференциация оплаты жилья по признакам:
1) Местоположения жилья;
2) Качества жилья;
3) Соответствию занимаемой площади санитарным нормам (9 м.кв./чел.) и социальным нормам площади жилья;
4) Наличию второго жилья;
5) Увеличение тарифов при сверхнормативном потреблении комму-нальных услуг.
Вызванное перечисленными мероприятиями рациональное использова-ние существующего жилищного фонда должно дать экономию в связи с со-кращением потребности в новом строительстве (реконструкции) жилья и ком-мунальных сооружений.
Основой обеспечения социальной защиты населения при реформе ЖКХ является создание службы адресных социальных субсидий (взамен дотаций всей отрасли ЖКХ). При этом органы местного самоуправления обеспечивают:
- экономически-обоснованные тарифы ЖКУ, исключив их необосно-ванное повышение;
- нормативное качество предоставляемых услуг, предусмотренное до-говорами;
- консультирование населения по вопросам получения социальной по-мощи;
- организация добровольного обмена жилыми помещениями.