Организационная структура исполнительного органа власти.
В мировой практике на сегодняшний день существуют несколько типов организационных структур управления сложными объектами. Из них к наибо-лее распространенным относятся следующие:
- линейно-функциональная структура;
- программно-функциональная структура;
- проектно-матричная структура;
- штабная структура.
Линейно-функциональная структура управления относится к аппаратной системе управления. При линейно-функциональной структуре управления все подразделения рассматриваемой организации делятся на:
- линейные подразделения, непосредственно обеспечивающие достиже-ние целей деятельности данной организации;
- функциональные подразделения – как правило, различные вспомога-тельные и управленческие службы, обеспечивающие достижение целей деятельности данной организации посредством создания необходимых условий для успешной работы линейных подразделений.
Программно-функциональная структура управления требует создания специальных надфункциональных органов управления, наделенных всеми не-обходимыми правами, которые направляют и координируют работу функцио-нальных подразделений. Программно-функциональная структура не имеет мо-ноцелевой установки, так как акцент делается на процесс программирования развития.
При применении проектно-матричной структуры управления или ее мо-дификаций, как правило, создается специальная группа для выполнения опре-деленных работ. Однако, непосредственно в состав группы входят не только руководитель проекта, но и сотрудники соответствующих функциональных отделов, которые оперативно переподчиняются руководителю проекта на все время его выполнения. Главным ее отличием от программно-функциональной структуры является проектно-целевая установка и расформирование времен-ной группы после достижения поставленной цели.
В зависимости от того, как непосредственно организована работа в груп-пе, матричная структура управления может подразделяться на проектно-матричную и функционально-матричную.
При проектно-матричной структуре сотрудники функциональных отде-лов, входящие в состав проектной группы, выводятся из административного подчинения руководства функциональных служб: дает задания, контролирует и координирует их работу руководитель проектной группы.
При функционально-матричной структуре организации управления ру-ководитель проекта непосредственно сотрудничает с исполнителями, рабо-тающими в функциональных отделах. В сосав проектной группы, так же, как и при проектно-матричной структуре входят конкретные сотрудники соответст-вующих функциональных отделов. Однако группа не подчинена полностью руководителю проекта, а действует в рамках двойного подчинения – по проек-ту и по функциональным обязанностям.