6Понятие и критерии оценки эффективности и результативности
государственного управления.
Эффективность системы госуправления – это комплексная характеристика
потенциальных и реальных результатов функционирования, с учетом степени
соответствия полученных результатов целям и задачам.
выделяют виды эф-ти ГУ: 1) эк-кая – отраж эф-ть проводимой гос-вом эк-кой
политики, процессов и явлений (эк роста, исп-ие рес-сов, приватизации,
инвестиций). 2) соц – опр-ет эф-ть соц политики гос-ва, решение соц
проблем жизнедеят-ти общества, его различ групп и классов. 3) экол – связ
с исп-ем окруж среды, реализацией природоохранных мер. 4) внешнеэк – отраж
взаимовыгодное сотрудничество с гос-ми на м/у-нар арене, в м/у-нар
разделении труда, в обл кредитно-денежных отношений, при обмене новейшими
технологиями и т.д.
Критерии эффективности – признаки, грани, стороны проявления управления,
посредством анализа которых можно определить уровень и качество
управления, его соответствие потребностям и интересам общества. Ключевая
проблема – это отсутствие критериев оценки работы министерств,
госкомитетов и других органов госуправления.
Главная роль должна принадлежать оценке уровня достижения поставленных
перед органами управления целей, которые выражаются в прогнозах,
программах, планах развития и т.д. Основная проблема - сформировать
критерии и показатели оценки результатов деятельности, которые
определяются спецификой конкретного объекта управления. В качестве таковых
для отраслей производственной сферы могут быть след.:
выполнение указов, декретов Президента, законов, постановлений и др. НПА;
выполнение прогноз. и программ. заданий по важн показателям работы
отрасли;
эффек-сть работы (производительность, рентабельность, энергоемкость);
ход рыночных преобразований (развитие новых форм собственности, рыночных
институтов, реструктуризация предприятий);
выполнение приказов и распоряжений вышестоящих руководителей;
реализация положений и требований государственной кадровой политики.
Наиболее обобщающий и определяющий класс составляют критерии социальной
эффективноти госуправления,раскрывающие результаты функционирования
системы, т.е. совокупности субъекта и управляемых объектов госуправления.
Главными критериями социальной эффективности управления являются:
Уровень производительности труда, соотносимый с мировыми параметрами по
его соответствующим видам;
Темпы и масштабы прироста национального богатства, исчисляемые по методике
ООН;
Уровень благосостояния жизни людей в расчете на душу населения и с
разбивкой доходов различных категорий;
Упорядоченность, безопасность и надежность общественных отношений, их
воспроизводство с нарастающим позитивным результатом.