17Современные теории принятия государственных решений.
Сетевая теория.
Сетевая организация принятия решений ставит эффективность выработки и
реализации целей в зависимости от характера сетевых сообществ. Кпоследним
сегодня относят:
- политические сообщества,
- профессиональные сети,
- межуправленческие сети,
- сети производителей,
- проблемные сети.
Теория электронного правительства
Основной управленческий смысл данной теории состоит, с одной стороны, в
переориентации органов государственного управления на использование новых
информационно-коммуникативных технологий, а, с другой, свидетельствует о
трансформации государства как особого института и его качественной
трансформации в качестве органа управления. В то же время в сугубо
практическом плане и тот, и другой тип преобразований свидетельствует о
формировании в государстве такой технической (кадровой, организационной)
инфраструктуры, позволяющей его органам власти и управления осуществлять
свои функции на основе установления массовых цифровых коммуникаций со
своими контрагентами. Тем самым существенно корректируются и функции
государства как субъекта управления: принципиальнейшей задачей его органов
становится переработка специализированных информационных потоков и
установление устойчивых контактов с различным и социальным и аудиториям и
при использовании маркетинговых и немаркетинговых технологий.
Теория государственного менеджмента
В 1982 г. американские ученые Т. Питерс и Р. Уотерман отметили
приверженность корпорации принципу действия, предполагающего более высокую
активность персонала; стремление организации быть ближе к клиенту;
самостоятельность и предприимчивость; и др.
В следствии чего были выделены следующие черты данной системы принятия
решений:
- необходимость последовательного снижения управленческой роли государства
и сокращение для него управленческой повестки дня;
- потребность глобального видения даже частных проблем корректирующего
сбор информации и диагностику ситуации;
- усиление гибкости системы управления, предполагающее повышение удельного
веса резервных планов развития, запасных ресурсных центров и т.д.;
- постоянное применение новых (адаптированных к ситуации) методов
управления;
- ориентация на фрагментацию публичности управления, предполагающее
уменьшение различий в диагностике проблем частным и общественным сектором;
- стимулирование реальных трансформаций в самом обществе или, другими
словами, акцент в управленческой деятельности на формы имплементации
решений;
- усиление подотчетности административных структур или повышение
вертикальных форм согласования и коррекции решений.
Среди сторонников этой менеджеральной революции концепции «нового открытия
правительства» и «новой модели управления» воспринимались и воспринимаются
как ответы на все проблемы государственного управления в современном
обществе. Однако, практика - даже помимо структурных контртенденций -
продемонстрировала немало факторов, сдерживающих и принципиально
ограничивающих применение такого подхода к государственному управлению и
механизму принятия государственных решений.