Общественные движения в России 20-40х
А. Николай I. Усиление борьбы с революционными настроениями. Теория «официальной народности» С. Уварова
1. Николай I был третьим сыном Павла I. Со старшими бра¬тьями у него не сложились близкие отношения. Воспита¬тель Николая I готовил его к военной карьере, особенно он увлекался военно-инженерным делом, прусскими военны¬ми уставами.
2. Николай I отвергал идеи либерализма, конституцию, с пре¬небрежением относился к духовной стороне жизни. Это был милитарист, суровый и неприхотливый в быту. В людях и чиновниках больше всего ценил исполнительность и по¬корность. Понимал неизбежность реформ, но не решался отменить крепостное право, укреплял самодержавие, опи¬раясь на армию и чинов¬ничество, жестоко преследо¬вал любую крамолу в России и за рубежом, за что получил прозвище «жандарм Евро¬пы».
3. После подавления восста¬ния декабристов было со¬здано III Отделение, кото¬рому поручались все поли¬тические дела и контроль за умонастроениями. Началь¬ником III Отделения и ше¬фом корпуса жандармов стал барон А. X. Бенкендорф, личный друг Николая I. Прежде всего стали выяв¬ляться и преследоваться любые оппозиционные кружки. Под жесткий цензурный кон¬троль была поставлена печать. Цензоры должны были зап¬рещать статьи и книги, в которых порицался монархичес¬кий строй, критиковалась церковь.
4. В 30-е годы министр народного образования литератор С. Уваров выдвинул так называемую теорию «официаль¬ной народности» в виде триединой формулы: правосла¬вие, самодержавие, народность. Уваров противопоставил дворянскую революционность и верность народа самодер¬жавию и православию. Он утверждал, что оппозиционные идеи приносятся с Запада, а исконно русскими чертами являются пассивность, набожность, вера в царя: «Царь правит народом, как отец, а народ не отделяет отечество от царя и видит в нем свое счастье, силу и славу». Многие русские общественные деятели поддержали эту теорию. Против выступил публицист друг А. С. Пушкина П. Я. Ча¬адаев. В 1836 году он опубликовал в московском журнале «Телескоп» первое письмо из цикла своих «Философичес¬ких писем», в котором излагались основные положения всего цикла. Чаадаев едко критиковал всю предшествую¬щую историю России, крайне пессимистически оценивал ее настоящее и будущее. Он заявлял, что все беды России от ее отлученности от «всемирного воспитания человечес¬кого рода», что национальное самодовольство и духовный застой препятствуют исполнению предначертанной ей свыше исторической миссии. За эту публикацию журнал был закрыт. По высочайшему повелению П. Я. Чаадаева объявили «сумасшедшим», за ним был установлен меди¬ко-полицейский надзор. А теория «официальной народ¬ности» на многие десятилетия стала главной идеологией самодержавия.
Б. Укрепление роли государственного аппарата при Николае I. Сущность бюрократизма
1. В первые годы правления Николай I самостоятельно решал многие государственные вопросы, лично контролировал ми¬нистерства и ведомства. В своей работе он опирался на чи¬новничество, появилось много новых министерств, ведомств, которые курировали практически все отрасли, в том числе религию, искусство, литературу, науку. Росла численность чиновников, усиливался бюрократический аппарат. Подчи¬ненные министру чиновники готовили проекты решений и в зависимости от своих интересов докладывали их началь¬ству. Чиновник не отвечал за решение, которое подписал на¬чальник, тот же в свою очередь также не нес никакой ответ¬ственности, так как его подписал следующий по чину начальник. Возникала круговая бюрократическая безответ¬ственность. Официальная пропаганда твердила, что улучше¬ние жизни народа — главная забота правительства, создава¬лась картина всеобщего благополучия. Это была по своей сути бюрократическая система.
В. Кодификация законов. Реформы П. Д. Киселева и Е. Ф. Канкрина
1. С 1649 г. накопилось огромное количество манифестов, ука¬зов, которые противоречили друг другу. Необходимо было со¬ставить единый Свод законов, т. е. провести кодификацию. Для этого был привлечен М. М. Сперанский. Под его руко¬водством была осуществлена систематизация российских за¬конов. В 1833 г. были опубликованы «Полное собрание зако¬нов Российской империи» (начиная с Соборного уложения 1649 г.) и «Свод действующих законов» в 15 томах. В статье I «Свода» было записано: «Император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный». «Свод законов» был одобрен Николаем I и Государственным советом; Спе¬ранский был награжден орденом Андрея Первозванного. «Свод», безусловно, облегчил жизнь миллионов людей, умень¬шил произвол чиновников.
2. Император понимал, что главной проблемой российского общества является крестьянский вопрос, поэтому было при¬нято решение провести ряд частичных реформ. В 1837 г. было создано Министерство государственных имуществ, которое возглавил граф П. Д. Киселев, человек умный и широко образованный. Он провел реформу управления го¬сударственными крестьянами. В деревнях государственных крестьян было введено самоуправление, стали открываться школы, больницы, ветеринарные пункты. Малоземельные крестьяне переселялись на свободные земли. Местные чи¬новники часть лучших земель выделяли под «обществен¬ную запашку», где крестьяне работали сообща. На этих зем¬лях начальство насильственно заставляло сажать картофель, что было непривычно для крестьян и вызвало «картофель¬ные бунты». Были сделаны попытки улучшить положение крепостных крестьян. Запрещались продажа крепостных с аукциона за долги, розничная продажа членов одной се¬мьи. Было дано разрешение освобождать крестьян без зем¬ли. В 1847 г. крепостные получили право выкупа на свобо¬ду, если помещик продавал поместье за долги. Все эти позитивные изменения носили частный характер, крепос¬тное право в своем классическом варианте продолжало со¬храняться.
3. В 1825 г. внешний долг России достиг 102 млн. рублей се¬ребром. Стоимость бумажных ассигнаций падала. Ми¬нистр финансов Е.Ф. Канкрин хотя и был консерватором, не хотел глубоких реформ, но считал, что Россия должна жить по средствам и возможностям. Он стремился огра¬ничить государственные расходы, осторожно пользовался кредитом, проводил политику покровительства русской промышленности и торговли, облагал высокими пошли¬нами ввозимые в Россию промышленные товары. В 1839— 1843 гг. Канкрин провел денежную реформу. Главным пла¬тежным средством стал серебряный рубль. Затем были выпущены кредитные билеты, которые можно было сво¬бодно обменять на серебро. Сохранялась пропорция меж¬ду количеством кредитных билетов и государственным запасом серебра. Благодаря этим мерам Канкрин добился бездефицитности государственного бюджета, укрепил фи¬нансовое положение страны.
Г. Итоги внутренней политики Николая I
1. Итак, кодификация законов, реформа управления государ¬ственными крестьянами, денежная реформа — это основные достижения царствования Николая I. С их помощью Нико¬лаю I удалось укрепить свою империю.
2. Больших успехов достигла постоянная торговля, которая ста¬ла превосходить традиционную ярмарочную торговлю. Но крепостничество тормозило развитие торговли в центре, по¬этому национальные окраины быстрее втягивались в обще¬российский рынок.
3. Возникли новые города на вновь присоединенных террито¬риях: Новочеркасск, Нальчик, Пятигорск, Новороссийск, Ма¬хачкала и др. Некоторые фабричные центры становились го¬родами.
4. Но в середине XIX в. начался кризис самодержавной систе¬мы. Крепостное хозяйство было малодоходным. Активная внешняя политика требовала огромных военных расходов. Резко увеличился внешний долг. Военная отсталость Рос¬сии привела к жесточайшему поражению в Крымской войне.
1. Николай I был третьим сыном Павла I. Со старшими бра¬тьями у него не сложились близкие отношения. Воспита¬тель Николая I готовил его к военной карьере, особенно он увлекался военно-инженерным делом, прусскими военны¬ми уставами.
2. Николай I отвергал идеи либерализма, конституцию, с пре¬небрежением относился к духовной стороне жизни. Это был милитарист, суровый и неприхотливый в быту. В людях и чиновниках больше всего ценил исполнительность и по¬корность. Понимал неизбежность реформ, но не решался отменить крепостное право, укреплял самодержавие, опи¬раясь на армию и чинов¬ничество, жестоко преследо¬вал любую крамолу в России и за рубежом, за что получил прозвище «жандарм Евро¬пы».
3. После подавления восста¬ния декабристов было со¬здано III Отделение, кото¬рому поручались все поли¬тические дела и контроль за умонастроениями. Началь¬ником III Отделения и ше¬фом корпуса жандармов стал барон А. X. Бенкендорф, личный друг Николая I. Прежде всего стали выяв¬ляться и преследоваться любые оппозиционные кружки. Под жесткий цензурный кон¬троль была поставлена печать. Цензоры должны были зап¬рещать статьи и книги, в которых порицался монархичес¬кий строй, критиковалась церковь.
4. В 30-е годы министр народного образования литератор С. Уваров выдвинул так называемую теорию «официаль¬ной народности» в виде триединой формулы: правосла¬вие, самодержавие, народность. Уваров противопоставил дворянскую революционность и верность народа самодер¬жавию и православию. Он утверждал, что оппозиционные идеи приносятся с Запада, а исконно русскими чертами являются пассивность, набожность, вера в царя: «Царь правит народом, как отец, а народ не отделяет отечество от царя и видит в нем свое счастье, силу и славу». Многие русские общественные деятели поддержали эту теорию. Против выступил публицист друг А. С. Пушкина П. Я. Ча¬адаев. В 1836 году он опубликовал в московском журнале «Телескоп» первое письмо из цикла своих «Философичес¬ких писем», в котором излагались основные положения всего цикла. Чаадаев едко критиковал всю предшествую¬щую историю России, крайне пессимистически оценивал ее настоящее и будущее. Он заявлял, что все беды России от ее отлученности от «всемирного воспитания человечес¬кого рода», что национальное самодовольство и духовный застой препятствуют исполнению предначертанной ей свыше исторической миссии. За эту публикацию журнал был закрыт. По высочайшему повелению П. Я. Чаадаева объявили «сумасшедшим», за ним был установлен меди¬ко-полицейский надзор. А теория «официальной народ¬ности» на многие десятилетия стала главной идеологией самодержавия.
Б. Укрепление роли государственного аппарата при Николае I. Сущность бюрократизма
1. В первые годы правления Николай I самостоятельно решал многие государственные вопросы, лично контролировал ми¬нистерства и ведомства. В своей работе он опирался на чи¬новничество, появилось много новых министерств, ведомств, которые курировали практически все отрасли, в том числе религию, искусство, литературу, науку. Росла численность чиновников, усиливался бюрократический аппарат. Подчи¬ненные министру чиновники готовили проекты решений и в зависимости от своих интересов докладывали их началь¬ству. Чиновник не отвечал за решение, которое подписал на¬чальник, тот же в свою очередь также не нес никакой ответ¬ственности, так как его подписал следующий по чину начальник. Возникала круговая бюрократическая безответ¬ственность. Официальная пропаганда твердила, что улучше¬ние жизни народа — главная забота правительства, создава¬лась картина всеобщего благополучия. Это была по своей сути бюрократическая система.
В. Кодификация законов. Реформы П. Д. Киселева и Е. Ф. Канкрина
1. С 1649 г. накопилось огромное количество манифестов, ука¬зов, которые противоречили друг другу. Необходимо было со¬ставить единый Свод законов, т. е. провести кодификацию. Для этого был привлечен М. М. Сперанский. Под его руко¬водством была осуществлена систематизация российских за¬конов. В 1833 г. были опубликованы «Полное собрание зако¬нов Российской империи» (начиная с Соборного уложения 1649 г.) и «Свод действующих законов» в 15 томах. В статье I «Свода» было записано: «Император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный». «Свод законов» был одобрен Николаем I и Государственным советом; Спе¬ранский был награжден орденом Андрея Первозванного. «Свод», безусловно, облегчил жизнь миллионов людей, умень¬шил произвол чиновников.
2. Император понимал, что главной проблемой российского общества является крестьянский вопрос, поэтому было при¬нято решение провести ряд частичных реформ. В 1837 г. было создано Министерство государственных имуществ, которое возглавил граф П. Д. Киселев, человек умный и широко образованный. Он провел реформу управления го¬сударственными крестьянами. В деревнях государственных крестьян было введено самоуправление, стали открываться школы, больницы, ветеринарные пункты. Малоземельные крестьяне переселялись на свободные земли. Местные чи¬новники часть лучших земель выделяли под «обществен¬ную запашку», где крестьяне работали сообща. На этих зем¬лях начальство насильственно заставляло сажать картофель, что было непривычно для крестьян и вызвало «картофель¬ные бунты». Были сделаны попытки улучшить положение крепостных крестьян. Запрещались продажа крепостных с аукциона за долги, розничная продажа членов одной се¬мьи. Было дано разрешение освобождать крестьян без зем¬ли. В 1847 г. крепостные получили право выкупа на свобо¬ду, если помещик продавал поместье за долги. Все эти позитивные изменения носили частный характер, крепос¬тное право в своем классическом варианте продолжало со¬храняться.
3. В 1825 г. внешний долг России достиг 102 млн. рублей се¬ребром. Стоимость бумажных ассигнаций падала. Ми¬нистр финансов Е.Ф. Канкрин хотя и был консерватором, не хотел глубоких реформ, но считал, что Россия должна жить по средствам и возможностям. Он стремился огра¬ничить государственные расходы, осторожно пользовался кредитом, проводил политику покровительства русской промышленности и торговли, облагал высокими пошли¬нами ввозимые в Россию промышленные товары. В 1839— 1843 гг. Канкрин провел денежную реформу. Главным пла¬тежным средством стал серебряный рубль. Затем были выпущены кредитные билеты, которые можно было сво¬бодно обменять на серебро. Сохранялась пропорция меж¬ду количеством кредитных билетов и государственным запасом серебра. Благодаря этим мерам Канкрин добился бездефицитности государственного бюджета, укрепил фи¬нансовое положение страны.
Г. Итоги внутренней политики Николая I
1. Итак, кодификация законов, реформа управления государ¬ственными крестьянами, денежная реформа — это основные достижения царствования Николая I. С их помощью Нико¬лаю I удалось укрепить свою империю.
2. Больших успехов достигла постоянная торговля, которая ста¬ла превосходить традиционную ярмарочную торговлю. Но крепостничество тормозило развитие торговли в центре, по¬этому национальные окраины быстрее втягивались в обще¬российский рынок.
3. Возникли новые города на вновь присоединенных террито¬риях: Новочеркасск, Нальчик, Пятигорск, Новороссийск, Ма¬хачкала и др. Некоторые фабричные центры становились го¬родами.
4. Но в середине XIX в. начался кризис самодержавной систе¬мы. Крепостное хозяйство было малодоходным. Активная внешняя политика требовала огромных военных расходов. Резко увеличился внешний долг. Военная отсталость Рос¬сии привела к жесточайшему поражению в Крымской войне.