Изменения государственного строя в 1915г.
19 июля (1 августа) 1914 г. Россия вступила в войну на стороне Антанты
(Англии и Франции) против Германии, Австро-Венгрии и Италии. Совет министров
был наделен чрезвычайными полномочиями. Большинство дел стало решаться им
самостоятельно от имени царя.Правительство проводило курс на победу в войне
и мобилизацию капитала. Гос.регулирование эк-ки приобрело чрезвычайные
формы: административные методы регулирования, нормирование цен, таксировка,
продовольственная разверстка, реквизиции и т. д. Значительная часть страны
была объявлена на военном положении.В годы войны в составе правительства
происходили частные смены как отдельных министров, так и председателя Совета
министров.В мае 1915 г. на Всероссийском съезде представителей
промышленности и торговли было принято решение о создании военно-
промышленных комитетов как новых форм управления промышленностью и
финансами.В августе 1915 г. правительством было принято Положение о военно-
промышленных комитетах. Согласно этому акту целью создания комитетов
являлось оказание содействия правительственным учреждениям в снабжении армии
и флота снаряжением и довольствием. В состав Центрального военно-
промышленного комитета входили представители Совета торговли и
промышленности, Всероссийских союзов, городских дум Москвы и Петрограда,
Всероссийской сельскохозяйственной палаты, Комитета военно-технической
помощи. В августе 1915 г. был принят Закон об особых совещаниях. В
соответствии с законом были созданы Особое совещание по обороне государства;
Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению
топливом путей сообщения, государственных и общественных учреждений и
предприятий и др. В компетенцию этих органов входило: распределение военных
заказов на предприятиях, контролирование их выполнения, отстранение
администрации государственных и частных предприятий, проведение ревизий,
закрытие предприятий и др. Летом 1914г. прошли съезды представителей земств
и городов, создавшие Всероссийский земский союз и Всероссийский городской
союз. В 1915 г. были созданы фронтовые комитеты Земского союза. Осенью 1916
г. городской и земский союзы создали Главный комитет Всероссийского земского
и городского союзов (Земгор). Основными задачами этого органа были: оказание
помощи раненым, распределение заказов, снабжение фронта медикаментами,
продовольствием и снаряжением.
Изменения государственного строя в период Февральской революции.
1сентября 1917г.Россия была провозглашена республикой.Было создано Временное
пр-во,в кот.вошли практически все структуры Совета министров с главой в лице
князя Г.Е.Львова.Другие гос.органы были распущены или не работали.В связи с
крушением самодержавия была упразднена Канцелярия его величества.Временный
комитет Гос.думы выступал в роли общественного органа.Сохраняется Сенат,но с
изменениями(упразднен дисциплинарный суд и особое присутствие).Ликвидирован
Департамент полиции(вместо него создан Главный комитет полиции),Главный
комитет печати(его заменила Всероссийская книжная палата).Создан уголовный
розыск.Появл.новые Министерства:труда,продовольствия,призрения.Создан эк-кий
совет,с целью выработки общего эк-кого плана.Временным правительством были
упразднены должности генерал-губернатора,градоначальника,частных
приставов.Вместо них созданы должности комиссаров.Впервые организовано
повсеместное управление.Суд.система была дополнена временными революционными
судами в составе мирового судьи.Претерпело изменения и гражданское
право.Вводится гражданство(вместо подданства),уравнены права женщин и
мужчин,проводится амнистия полит.заключенных,смертная казнь заменяется
каторгой,наблюдается гуманизация наказаний.Несмотря на то,что в уголовном
процессе в основном действовали дореволюционные нормы,происходит дальнейшая
демократизация.
Законотворческая деятельность Временного правительства (март-октябрь
1917г.).
После Февральской революции Временное пр-во не хотело ломать систему права-
сохраняли свое действие правовые нормы,оставались в силе основные источники
права,но в области гос.права произошли изменения:отменены Основные
гос.законы 1906года,разработано положение о выборах в Учредительное
собрание.Увеличился объем политических прав граждан:свобода
слова,печати,собраний,демонстраций. Временным правительством было узаконено
создание фабрично-заводских комитетов-органов рабочего
представительства.Некоторые изменения произошли в уголовном
законодательстве:была отменена смертная казнь(но после июльских событий 1917
г.вновь вводится).Были созданы военные-революционные суды.В августе
1917г.была усилена уголовная репрессия по ряду преступлений,устанавливалась
угол.ответственность за агитацию против правительства.Был принят Закон
устанавливающий пожизненную каторгу за насильственное посягательство на
изменение существующего строя.