Органы власти и управления в период сословно-представительной монархии.
Создание централизованного Русского гос-ва способствовало укреплению позиций
господствующего класса феодалов. В XVI—XVII вв. феодалы постепенно
объединялись в единое сословие, было завершен» всеобщее закрепощение
крестьян.В середине XVI в. происходящее социально-экономические и
политические процессы обусловили изменение формы правления Русского
государства в сословно-представительную монархию, что выразилось прежде
всего в созыве сословно-представительных органов — земских соборов.
Сословно-представительная монархия существовала в России до второй половины
XVII в., когда ее сменила новая форма правления — абсолютная
монархия.Начиная с 1547г. глава гос-ва стал именоваться царем. Изменение
титула преследовало следующие политические цели: укрепление власти монарха и
ликвидацию основ для притязаний на престол со стороны бывших удельных
князей, так как титул царя передавался по наследству. В конце XVI в.
сложился порядок избрания царя на Земском соборе.Царь как глава гос-ва
обладал большими полномочиями в административной, законодательной и судебной
сферах. В своей деятельности он опирался на Боярскую думу и земские соборы.В
середине XVI в. царь Иван IV Грозный провёл судебную, земскую и военную
реформы, направленные на ослабление влас¬ти Боярской думы и укрепление
государства. В 1549г. была учреждена Избранная рада, членами которой
являлись доверенные лица, назначаемые царем.Централизации гос-ва
способствовала и опричнина. Ее социальной опорой было мелкое служилое
дворянство, пытавшееся захватить земли княжеско-боярской аристократии и
усилить свое политическое влияние.Боярская дума формально сохранила свое
прежнее по¬ложение. Это был постоянно действующий орган, наделенный
законодательными полномочиями и решающий вместе с царем все важнейшие
вопросы. В состав Боярской думы входили бояре, бывшие удельные князья,
окольничьи, думные дворяне, думные дьяки и представители городского
населения. Хотя социальный состав Думы и изменился в сторону увеличения
представительства дворянства, она продолжала оставаться органом боярской
аристократии.Особое место в системе органов государственного управления
занимали земские соборы. Они созывались с середины XVI до середины XVII в.
Их созыв объявлялся специальной царской грамотой. Земские соборы включали в
себя Боярскую думу. Освященный собор (высший коллегиальный орган
православной церкви) и выборных представителей от дворян и городского
населения. Противоречия, которые существовали между ними, способствовали
усилению власти царя,Земские соборы решали основные вопросы государстве ной
жизни: избрание или утверждение царя, принятие законодательных актов,
введение новых налогов, объявление войны, вопросы внешней и внутренней
политики и т. д. Вопрос обсуждались по сословиям, но решения должны были
приниматься всем составом Собора.