Суд полиция и прокуратура в XVIII в.
При Петре1 были сделаны первые попытки отделить суд от администрации.Для
этого создавались надворные и нижние суды,подчиненные Юстиц-коллегии.Был
создан военный суд,духовный суд. Но судебная ф-ия сохранялась и у многих
административных органов.В конце правления Петра1 суды были ликвидированы,их
ф-ии перешли к губернаторам и воеводам.Но их деят-ть вызывала много
нареканий и Екатерина2 создала на местах сословные суды.Для дворян был
уездный суд(первая инстанция)состоял из уездного судьи и двух заседателей и
верхний земский суд(вторая инстанция).Для горожан первой инстанцией был
городской магистрат,вторая инстанция-губернский магистрат.Для крестьян
первая инстанция-нижняя расправа,вторая инстанция-верхняя расправа. Также в
каждой губернии создавались совестные суды,рассматривающие гражданские дела
в примирительном порядке и некоторые уголовные.При вынесении приговора они
руководствовались «естественной справедливостью».Над всеми судебными местами
губернии в кач-ве высшей апелляционной и ревизионной инстанции стояли две
палаты уголовного и гражданского суда.В Петербурге и Москве создавались
надворные суды.Высшим судебным органом в гос-ве был Сенат.По мере укрепления
абсолютизма суд должен был стать быстрым и решительным орудием в руках гос-
ва для пресечения любых попыток нарушения установленного порядка.От судебных
органов требовалось ,чтобы они стремились не столько к уяснению
личности,сколько к устрашению народа.
Вначале 18 в. В системе гос.аппарата появилась полиция. К компетенции
полицейских органов относились: охрана порядка, борьба с преступностью,
поимка беглых, городское благоустройство, контроль за ценами и др.В 1782 г.
В соответствии с Уставом благочиния в городах стали создаваться новые
полицейские органы — управы благочиния. Они подчинялись губернскому
правлению. В состав управ входили городничие (в столицах— полицмейстеры),
приставы по уголовным и гражданским делам и два ратмана, избиравшихся
горожанами.Территория города делилась на полицейские части во главе с
частным приставом. Часть разделялась на кварталы, возглавлявшиеся
квартальными надзирателями и поручиками. Кварталы делились на дворы.В
компетенцию управы благочиния входили: дознание и розыск, задержание
преступников, исполнением законов, наблюдение за порядком, исполнение
решений губернского правления и судов, пресечение нарушений, рассмотрение
мелких уголовных дел и др.В ведении полицейских органов находились городские
тюрьмы. Для содержания политических и особо опасных преступников создавались
специальные тюрьмы и крепости.По Учреждению об управлении губерниями,
изданному в 1775 г., стали создаваться смирительные дома, в которых
содержались лица, не совершившие никаких преступлений, но подвергнутые
заключению в административном порядке и обвиненные в «непотребном и
невоздержанном житии».В 1775 г. Были созданы работные дома,
предназначавшиеся для содержания неимущих. Они были заняты на самых тяжелых
работах в системе мануфактурных и других государственных производств.В
1718г. Была образована тайная канцелярия — новый карательный орган. В 1726
г. Этот орган был упразднен. Ее контрольно-розыскные и надзорные функции
перешли сначала к сенату и Верховному тайному совету, а затем к созданной в
1731 г. Канцелярии тайных розыскных дел. После ликвидации в 1762 г.
Канцелярии функции тайной полиции были возложены на Тайную экспедицию
сената, находящуюся под контролем императрицы Екатерины 2. Появились
прокуратуры, которые создавались сверху: сначала в 1722 г. был создан чин
генерал-прокурора, потом фискалы (уже созданные в 1711 г. как служащие
органа тайного надзора) были переподчинены ему. Прокуратура поначалу была
органом общего надзора, кроме того, генерал-прокурор надзирал за Сенатом.