Государственные реформы Александра 1. Политическая полиция.
В первой половине 19в.Россия оставалась абсолют.монархией.Для осущ-ния плана
М.М.Сперанского был создан гос.совет,который предусматривал коренное
переустройство гос.органов на буржуазных началах.Создание госсовета стало
единственным реализованным звеном этого плана.В его компетенцию
входили:1.все вопросы требующие издания законодательных актов.2.толкования
законодательства.3.объявление войны и заключение мира.4.утверждение
гос.бюджета.5.отчуждение гос.собственности.6.утверждение отчетов министров.В
структуре Госсовета выделялись:Общее собрание,Департамент
законов,Департамент дел военных,Департамент дел гражданских и
духовных,Департамент гос.экономии.Председателем Совета считался император,но
фактически эту должность исполнял спец.назначаемы председатель(первым был
Н.П.Румянцев).Манифестом 1802г. «Об образовании министерств»началась реформа
высших администрат.органов.Коллегиальное упр-ние заменяется министерским.Был
создан Комитет министров.В структуру Комитета входили общее собрание и
канцелярия.Сперанский выделил 5отраслей упр-ния:внешние
сношения(Министерство иностр.дел),внешняя безопасность(Военное и военно-
морское мин-во),гос.экономия(мин-во финансов,Гос.казначейство,МВД и
т.д),устройство суда(мин-во Юстиции),внутренняя безопасность(мин-во
полиции).Новый орган-собственная его императорского величества Канцелярия-
учреждена для подготовки и ведения дел восходящих к компетенции
императора.Ее создание значительно усилило централизацию упр-ния,влияние
императора на решение гос.вопросов.Судебную с-му возглавил Сенат-«хранилище
законов».Средним звеном суд.с-мы были губернские палаты гражданского и
уголовного суда.Они рассматривали дела нижестоящих инстанций и по первой
инстанции-наиболее сложные дела.Нижним звеном с-мы явл.уездный суд(для
дворян),городовой магистрат(для горожан),надворный суд(для чиновников в
столицах),совестный суд(для дел несовершеннолетних),волостной суд(для
крестьян).Была создана система коммерческих судов,кот.рассматривали
имущественные споры,вытекающие из предпринимательской деят-ти.
В 1802 г. создано Министерство внутренних дел. Одной из его функций являлось
руководство деятельностью местных административно-полицейских учреждений. С
период с 1811 по 1819 г. в России существовало Министерство полиции,
состоявшее из министра, двух канцелярий и трех департаментов (полиции
исполнительной, хозяйственной и медицинской). В 1819 г. данное министерство
было объединено с Министерством внутренних дел.В 1801 г. была упразднена
Тайная экспедиция. В 1826 г. по указу Николая I было создано Третье
отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Третье
отделение имело функции политического сыска: борьба с революционерами и
сектантами; высылка и размещение подозрительных людей; управление тюрьмами;
наблюдение за всеми иностранцами в государстве. Исполнительным органом
Третьего отделения был созданный в 1827 г. жандармский корпус.В 1837 г. в
связи с делением уездов на более мелкие административно-территориальные
единицы —станы была реорганизована система полицейских органов. Появилась
полицейская должность станового пристава. Он назначался, губернатором из
кандидатов, представленных местным дворянством. Становой пристав подчинялся
земскому исправнику, нижнему земскому суду и уездному полицейскому
управлению. В своей деятельности он опирался на сельскую выборную полицию и
вотчинную полицию помещиков. Должность станового пристава была ликвидирована
в 1917 г. В 70-х гг.главной задачей Третьего отделения становится ведение
дознаний по делам народников,которые готовили убийство царя.Но оно не
справлялось со своей задачей и в 1880 г.была создана Верховная
распорядительная комиссия по охране гос.порядка во главе с генералом
М.Т.Лорис-Меликовым.Главной задачей Комиссии было объединение всех
карательных органов для борьбы с революционным движением.