этапы священного союза
Конгрессы в Троппау (1820 г.) и Лайбахе (1821 г.).
На конгрессе, который начался 20 октября 1820 г. в Троппау и закончился в Лайбахе 12 мая 1821 г., Меттерниху удалось побороть влияние Каподистрия. Меттерниху помогли два обстоятельства. Во-первых, самый конгресс в Троппау собрался вследствие ряда восстаний, происшедших в 1820 г. в Испании, в Неаполе, в Пьемонте. «Если бы русский император иначе держал себя с 1814 — 1815 гг., то не было бы тысяча восемьсот двадцатого года», — упорно повторял Меттерних, приписывая «либерализму» царя возросшую смелость революционеров. Во-вторых, к счастью Меттерниха, едва государи и дипломаты съехались в Троппау, как туда пришли известия о происшедшей в октябре (1820 г.) так называемой «семеновской истории», т. е. о демонстративных выступлениях солдат Семеновского гвардейского полка в Петербурге против гнусного палача и мучителя полковника Шварца, истязавшего солдат. Отныне руководителем русского министерства иностранных дел, скорее верховным начальником по канцелярским делам министерства, остался один Нессельроде, верный слуга Меттерниха. Меттерних был очень доволен переменой в Александре, но он ему не доверял; на всякий случай, там же, в Троппау, Меттерних постарался сговориться с английским представителем Стюартом и устроил так, что враждебная позиция Англии по отношению к вмешательству России в греческие дела немедленно стала известна Александру. Александр твердо решил окончательно отойти от греков. Меттерних торжествовал. Австрийская интервенция погасила революцию в Неаполе и в Пьемонте; греки были брошены на произвол турецкого султана. Оставались еще очаги национально-освободительного движения в Южной Америке, и еще не был восстановлен абсолютизм в Испании. Но и в этом направлении перед Священным союзом развертывались самые радужные перспективы. Для организации интервенции в Испании постановлено было собраться осенью 1822 г. в Вероне, в Северной Италии, принадлежавшей тогда Австрии.
Веронский конгресс (1822 г.).
Веронский конгресс собрался в середине октября 1822 г. Каннинг не поехал туда сам, а послал Веллингтона, дав ему твердые инструкции не впутывать Англию ни в какие решения и постановления, которые могли бы заставить ее, прямо или косвенно, помогать готовящейся интервенции великих держав в Испании; препятствовать единоличному выступлению России против Турции; ни в коем случае не присоединяться ни к какому заявлению держав, где будет говориться об Испании, как о державе, имеющей права на обладание южноамериканскими колониями; не соглашаться признавать южноамериканских революционеров бунтовщиками против короля испанского Фердинанда VII.
Уже на первых заседаниях выяснилось, что Меттерних и Александр I стоят за французскую интервенцию. Но Веллингтон, представитель Англии, решительно высказался против интервенции.
Александр и Меттерних попытались притти к соглашению с французами относительно общих дипломатических шагов в Мадриде.
14 декабря 1822 г. Веронский конгресс закончил свои занятия, а 22 декабря Шатобриан был назначен французским министром иностранных дел вместо Монморанси. Это было прямым шагом к войне с Испанией. В феврале 1823 г. началась вооруженная французская интервенция, а уже 24 мая 1823 г. герцог Ангулемский, французский главнокомандующий, вошел в Мадрид. В сентябре все было кончено. Жестокий, наглый и тупой тиран Фердинанд VII был восстановлен во всей полноте самодержавной власти.
Каннинг решил не только не избегать столкновений с дипломатией держав Священного союза, но и принять открытый бой и померяться с ними силами. Самой серьезной величиной, с которой придется считаться, он признавал императора Александра, а вовсе не Меттерниха. Царь был опасен тем, что никак нельзя было предвидеть, в какой момент он покажет когти; он был опасен и тем, что Россия была несравненно могущественнее Австрии и даже сильнее соединенных Австрии и Пруссии, если бы подобная комбинация состоялась.