Принципы проектирования организационной структуры.
Решающую роль в развитии теории сыграли четыре основные структурные принципы
построения организации:
функциональный принцип;
скалярный принцип;
принцип линейной и вспомогательной структуры;
принцип объема (диапазона) контроля.
Функциональный принцип предполагает горизонтальную дифференциацию (разделение)
труда, специализацию, что обуславливает успешность функционирования организации.
Близкие виды деятельности объединяются по подразделениям, что повышает
координацию деятельности, делает возможным более эффективным контроль и
рациональное осуществление работы. Рассматриваемый принцип связан с
формированием подразделений в горизонтальной плоскости.
Скалярный принцип касается вертикального развития организации и представляет
субординацию (иерархию) уровней организации, каждый из которых отличает
определенная степень полномочий и ответственности за достижение организационных
целей. Здесь реализуется принцип единоначалия. Рисунок 5 может служить
иллюстрацией и функционального, и скалярного принципа.
Принцип линейной и вспомогательной структуры – один из способов разграничения
трудовых функций. Линейные функции связаны с ответственностью за достижение
основных организационных (основного производства) целей, вспомогательные –
поддерживают деятельность на линейном уровне и рассматриваются как
второстепенные по отношению к первым (например, кадровая функция, функция
контроля качества и т.п.).
Принцип объема (масштаба или диапазона) контроля касается числа подчиненных, за
которых отвечает менеджер. Масштаб управления часто определяют как узкий и
широкий. Узкий или небольшой объем контроля характеризуется минимальным
количеством подчиненных у одного руководителя (минимум два человека) и
предполагает построение многоуровневой организационной структуры (см. рис. 6а).
Такое группирование людей и работ имеет свои преимущества и недостатки. При
меньшем количестве подчиненных руководителю легче осуществлять контроль за их
работой, поэтому у него появляется возможность делать это более качественно и
быстро. При этом многоуровневость делает связи, длинными и дорогими.
Рисунок 6а. Схема узкого масштаба управления
Большой объем контроля (или широкий масштаб управления) предполагает максимально
возможное число подчиненных у одного руководителя (не менее пятнадцати человек)
и минимальное количество уровне иерархии (см. рис. 6б).
Рисунок 6б. Схема широкого масштаба управления
Имея много подчиненных, руководитель вынужден делегировать свои полномочия.
Наделяя подчиненных правами, руководитель должен быть уверен, что они справятся
с работой. Поэтому случаю подбирается сильная квалифицированная команда.
В последнем случае принято говорить о «плоской» структуре организации, т.к.
между «верхушкой» и «низом» в управленческой иерархии находится небольшое
количество уровней управления, а в первом – о «вытянутой» (многоуровневой)
структуре управления организацией.
Описанные принципы построения организации применяются и в настоящее время при
проектировании организационных структур. Заслуга классической школы управления
состоит в том, что она охарактеризовала структурную «анатомию» организации. Это
была первая попытка описания организационной формы и сущности. Однако в этой
позиции мало «психологизма», т.к. ни один из ее создателей не был психологом.
построения организации:
функциональный принцип;
скалярный принцип;
принцип линейной и вспомогательной структуры;
принцип объема (диапазона) контроля.
Функциональный принцип предполагает горизонтальную дифференциацию (разделение)
труда, специализацию, что обуславливает успешность функционирования организации.
Близкие виды деятельности объединяются по подразделениям, что повышает
координацию деятельности, делает возможным более эффективным контроль и
рациональное осуществление работы. Рассматриваемый принцип связан с
формированием подразделений в горизонтальной плоскости.
Скалярный принцип касается вертикального развития организации и представляет
субординацию (иерархию) уровней организации, каждый из которых отличает
определенная степень полномочий и ответственности за достижение организационных
целей. Здесь реализуется принцип единоначалия. Рисунок 5 может служить
иллюстрацией и функционального, и скалярного принципа.
Принцип линейной и вспомогательной структуры – один из способов разграничения
трудовых функций. Линейные функции связаны с ответственностью за достижение
основных организационных (основного производства) целей, вспомогательные –
поддерживают деятельность на линейном уровне и рассматриваются как
второстепенные по отношению к первым (например, кадровая функция, функция
контроля качества и т.п.).
Принцип объема (масштаба или диапазона) контроля касается числа подчиненных, за
которых отвечает менеджер. Масштаб управления часто определяют как узкий и
широкий. Узкий или небольшой объем контроля характеризуется минимальным
количеством подчиненных у одного руководителя (минимум два человека) и
предполагает построение многоуровневой организационной структуры (см. рис. 6а).
Такое группирование людей и работ имеет свои преимущества и недостатки. При
меньшем количестве подчиненных руководителю легче осуществлять контроль за их
работой, поэтому у него появляется возможность делать это более качественно и
быстро. При этом многоуровневость делает связи, длинными и дорогими.
Рисунок 6а. Схема узкого масштаба управления
Большой объем контроля (или широкий масштаб управления) предполагает максимально
возможное число подчиненных у одного руководителя (не менее пятнадцати человек)
и минимальное количество уровне иерархии (см. рис. 6б).
Рисунок 6б. Схема широкого масштаба управления
Имея много подчиненных, руководитель вынужден делегировать свои полномочия.
Наделяя подчиненных правами, руководитель должен быть уверен, что они справятся
с работой. Поэтому случаю подбирается сильная квалифицированная команда.
В последнем случае принято говорить о «плоской» структуре организации, т.к.
между «верхушкой» и «низом» в управленческой иерархии находится небольшое
количество уровней управления, а в первом – о «вытянутой» (многоуровневой)
структуре управления организацией.
Описанные принципы построения организации применяются и в настоящее время при
проектировании организационных структур. Заслуга классической школы управления
состоит в том, что она охарактеризовала структурную «анатомию» организации. Это
была первая попытка описания организационной формы и сущности. Однако в этой
позиции мало «психологизма», т.к. ни один из ее создателей не был психологом.