Правовая организация трудоустройства. 18
При поступлении на работу человек должен предъявить ра¬ботодателю следующие документы: 1) паспорт или иной доку¬мент, удостоверяющий личность; 2) трудовую книжку; 3) страхо¬вое свидетельство государственного пенсионного страхования;, 4) документы воинского учета; 5) документы об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (ст. 65 ТК РФ). Трудовой кодекс допускает, что при необходимости и с учетом специфики работы могут выдвигаться требования предъявления дополнительных документов. Но такие дополни¬тельные требования могут устанавливаться только самим Тру¬довым кодексом, федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства РФ. Следовательно, ни субъ¬екты Федерации, ни органы местного самоуправления, ни тем более сами работодатели не вправе дополнять перечень доку¬ментов, установленный ст. 65 ТК РФ. Соответственно сложив¬шаяся в последние годы практика, когда работодатели требуют при приеме на работу предоставления справки из налоговых органов об идентификационном номере налогоплательщика, не может быть признана правомерной.
При оформлении трудовых отношений работодатель может потребовать от поступающего на работу различные документы, Но один документ при этом всегда обязателен, вне зависимости от того, кто и на какую работу устраивается. Это паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, который является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на всей территории РФ.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовые книжки ведут все работодатели (кроме работодателей — физических лиц, которым ст. 309 ТК РФ запрещает это делать, и работода¬телей, заключивших трудовой договор с совместителями). Ра¬ботодатель обязан вести трудовые книжки на всех работников, проработавших свыше пяти дней.
Кроме перечисленных в ст. 65 ТК РФ работодатель может потребовать иные документы, если это предусмотрено норма-тивными актами РФ, например, медицинское заключение о со¬стоянии здоровья — в случаях, когда при поступлении на рабо¬ту необходимо пройти обязательное медицинское освидетельст¬вование (ст. 69, 213 ТК РФ).
После получения необходимых документов и проведения предваряющих заключение трудового договора мероприятий работодатель приступает к оформлению приема на работу. Процедуру оформления можно условно разбить на три этапа, последовательность которых определяется ТК РФ: заключение трудового договора — издание приказа (распоряжения) о прие-ме на работу — оформление трудовой книжки.
Трудовой договор независимо от его вида и продолжитель¬ности должен заключаться в письменной форме в двух экземплярах (ст. 67 ТК РФ). Законами и иными нормативными правовыми актами может предусматриваться большее количество экземпляров. Необходимость оформления договора в трех экземплярах может быть продиктована, например, требование его согласования с компетентными органами или обязанностей его регистрации в органах местного самоуправления, установленной ст. 309 ТК РФ для работодателей — физических лиц.
Структура и содержание трудового договора определяются самими сторонами. Исходя из принципа свободы трудового договора, государство отказалось от создания какого-либо универсального всеобщего типового трудового договора, который был бы обязателен для субъектов трудовых отношений. Исключение составляют формы договоров, заключаемых с работниками, для которых работодателями являются государственные предприятия, учреждения, организации.
Содержание трудового договора должно соответствовать требованиям ст. 57 ТК РФ и не включать условий, ухудшающих положение работника по сравнению с действующим законодательством.
Все экземпляры трудового договора подписываются сторонами соглашения — работником и должностным лицом, обладающим правом приема и увольнения на основании учредительных документов или иных правовых актов (доверенности, приказа о передаче полномочий). Дополнительное требование установлено в отношении трудовых договоров, заключаемых работодателями — физическими лицами. Они обязаны зареги¬стрировать трудовые договоры в органах местного самоуправле-ния (ст. 303 ТК РФ).
После подписания трудового договора на его основании из¬дается приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа должно соответствовать условиям заключенного трудо¬вого договора (ст. 68 ТК РФ), но не повторять его полностью. Обычно в приказе (распоряжении) указываются фамилия, имя, отчество работника, дата начала работы, профессия, специаль-ность или должность, на которую принимается работник, на¬именование структурного подразделения, где он будет работать, условие об оплате труда, а при заключении срочных трудовых договоров (включая временные и сезонные) или договоров о работе по совместительству обязательно делается пометка о виде трудового договора. Если работник принимается на работу с испытательным сроком, это условие также отражается в при¬казе (распоряжении). В отличие от трудового договора сущест¬вует официально утвержденная типовая форма приказа о прие¬ме на работу (форма № Т-1).
Приказ (распоряжение) объявляется работнику под распис¬ку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора.
Трудовой до¬говор, не оформленный надлежащим образом, считается за¬ключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. То есть факти¬ческое допущение работника к работе уполномоченным на то лицом считается заключением трудового договора и порождает трудовые отношения со всеми вытекающими отсюда последст¬виями (правом работника на получение работы, на оплату тру¬да, на пособие по временной нетрудоспособности и т. п.). При фактическом допущении к работе работодатель обязан офор¬мить трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе (ст. 67 ТК РФ).