Политические партии и журналистика
ПЕРВАЯ ПОПРАВКА
(First Amendment) Одна из наиболее важных поправок к Конституции США, гарантирующая права, которые считаются неотъемлемыми атрибутами либеральной демократии: свободу вероисповедания, свободу слова и прессы, право мирно собираться и обращаться к правительству. Является частью Билля о правах (Bill of Rights). Поправка, ратифицированная в 1791 г., имела целью успокоить тех граждан, которые были встревожены возможной перспективой слишком сильного центрального правительства. В XX в. Верховный суд, обращаясь к формулировке правила соблюдения надлежащей правовой процедуры (due process), содержащейся в Четырнадцатой поправке, указал, что свободы, декларированные Первой поправкой, защищены равным образом и от ущемления со стороны властей штатов.
Первая поправка к Конституции США является частью Билля о правах. Она гарантирует, что Конгресс США не будет:
• Поддерживать какую-либо религию, либо утверждать государственную религию.
• Запрещать свободное вероисповедание.
• Посягать на свободу слова.
• Посягать на свободу прессы.
• Ограничивать свободу собраний.
• Ограничивать право народа обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб.
Во Франции пресса делится по политическому принципу (смотри последнюю лекцию).
В Германии.
Партии и партийная борьба имеют в Германии сравнительно недавнюю историю. Они не идут в сущности далее XIX века. Только после Венского мира выступили на арену борющиеся партии. Либеральная и консервативная партии, бывшие долгое время единственными немецкими партиями, возникли в первой половине прошлого века. В 1848 году партийная борьба приняла формы открытой войны. К политической группировке присоединилась, часто переплетаясь с ней, партийность и на церковной почве. Старые вероисповедные споры, почти потухшие в конце XVIII века, снова разгорелись с большей силой и постепенно послужили основой для новых партийных группировок в немецких государствах. С 1860-х годов стали затем организовываться в враждебные партии различные социальные классы; классовая борьба есть тот преобладающий лозунг, который налагает свою печать на политические конфликты последних десятилетий. Одновременно с этим старые политические партии подвергаются внутренним видоизменениям; новая формация государственной организации лишила их главнейшей их подкладки, сняв со сцены вопрос о политическом укладе Германии. Вместо этого все более расширяющаяся деятельность государства на экономической почве, в области таможенной, торговой и промысловой политики, повела к тому, что большие промышленные группы в сельском хозяйстве, промышленности и торговле стали соединяться в прочные организации для защиты своих интересов в экономической политике. Старые политические партии преобразуются постепенно в организации с преобладанием экономических интересов. Из недр народной жизни, под преобладающим влиянием таких же интересов, нарождались новые партии и группировки, не устранив, однако, политической тенденции, которая в конечном результате сводится к борьбе за политическое влияние в государстве.
В Германии нет, конечно, недостатка в людях, которые призывают громы и молнии на партийную разрозненность и разорванность страны. Моралисты, как они представлены в немецких этических обществах, не идут так далеко и хлопочут лишь о том, чтобы «этизиро-вать» партийную борьбу и отношения. К сожалению, это им очень плохо удается. Они часто забывают самую этико-психологическую подкладку партийных образований, забывают, что партийные образования суть чисто произвольно возникающие в массах организации, прямо неизбежные для того, чтобы сделаться вообще способными на активные действия. Они суть средство привести в действие и движение все заключенные в народе жизненные силы и жизненные интересы и тем самым обеспечить народу в целом нормальное развитие. В этом коренится также смысл идеи всеобщего избирательного права, которое уже свыше трех десятилетий составляет достояние всего немецкого народа.
С развитием общественно-политической жизни Германии шла параллельно и эволюция немецкой печати. Если политическая жизнь невозможна была без возникновения партий, то, с другой стороны, и партии не могли обойтись без одного из самых важных средств влияния на общественное мнение и на общественные дела, т.е. без партийно-политической прессы. Отдельные органы печати не могут оставлять своих читателей в неизвестности на счет тех принципов, которые они исповедуют, и на счет тех партий, сторону которых они держат в борьбе различных контрастов общественной жизни. Политические «одиночки» как среди общественных деятелей, так и в среде печати, особенно при наличности парламентарного строя государственной жизни, лишь в очень редких случаях могут пользоваться действительным влиянием. Обыкновенно требуется для такого влияния общность людей, одинаково мыслящих и стремящихся к одинаковой цели, требуются условия для так называемого общественного резонанса.
Приведенная выше таблица касательно партийной группировки немецкой прессы в действительности не исчерпывает всех ее оттенков. Мы не видим там ни официальной прессы, которая частью вошла в рубрику правительственных газет, мы не видим далее «свободно-консервативной» печати, так называемой Reichspartei[13],заключенной в консервативной рубрике; туда же вошла и аграрная пресса известного «Союза сельских хозяев»; не отмечена особо и демократическая печать, слитая с органами либеральной партии, которая, в свою очередь, имеет различные оттенки, мы не видим, наконец, указаний на существование газет новой политической группы, так называемой партии национал-социалов с известным и очень даровитым пастором Науманом во главе. Быстрый ход общественной дифференциации в Германииспособен опередить всякий статистический подсчет, как он опередил упомянутое исследование д-ра Шахта.
Мы не можем, конечно, вдаваться здесь в детальную характеристику каждой отдельной группы немецкой политической прессы, так как для этого было бы необходимо и подробное рассмотрение соответствующих политических партий. Приходится поэтому ограничиться более общею суммарной оценкой, тем более что состояние той или иной партии, ее внутренний строй, ее текущие судьбы не представляют твердого status quo, а это в свою очередь отражается
(First Amendment) Одна из наиболее важных поправок к Конституции США, гарантирующая права, которые считаются неотъемлемыми атрибутами либеральной демократии: свободу вероисповедания, свободу слова и прессы, право мирно собираться и обращаться к правительству. Является частью Билля о правах (Bill of Rights). Поправка, ратифицированная в 1791 г., имела целью успокоить тех граждан, которые были встревожены возможной перспективой слишком сильного центрального правительства. В XX в. Верховный суд, обращаясь к формулировке правила соблюдения надлежащей правовой процедуры (due process), содержащейся в Четырнадцатой поправке, указал, что свободы, декларированные Первой поправкой, защищены равным образом и от ущемления со стороны властей штатов.
Первая поправка к Конституции США является частью Билля о правах. Она гарантирует, что Конгресс США не будет:
• Поддерживать какую-либо религию, либо утверждать государственную религию.
• Запрещать свободное вероисповедание.
• Посягать на свободу слова.
• Посягать на свободу прессы.
• Ограничивать свободу собраний.
• Ограничивать право народа обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб.
Во Франции пресса делится по политическому принципу (смотри последнюю лекцию).
В Германии.
Партии и партийная борьба имеют в Германии сравнительно недавнюю историю. Они не идут в сущности далее XIX века. Только после Венского мира выступили на арену борющиеся партии. Либеральная и консервативная партии, бывшие долгое время единственными немецкими партиями, возникли в первой половине прошлого века. В 1848 году партийная борьба приняла формы открытой войны. К политической группировке присоединилась, часто переплетаясь с ней, партийность и на церковной почве. Старые вероисповедные споры, почти потухшие в конце XVIII века, снова разгорелись с большей силой и постепенно послужили основой для новых партийных группировок в немецких государствах. С 1860-х годов стали затем организовываться в враждебные партии различные социальные классы; классовая борьба есть тот преобладающий лозунг, который налагает свою печать на политические конфликты последних десятилетий. Одновременно с этим старые политические партии подвергаются внутренним видоизменениям; новая формация государственной организации лишила их главнейшей их подкладки, сняв со сцены вопрос о политическом укладе Германии. Вместо этого все более расширяющаяся деятельность государства на экономической почве, в области таможенной, торговой и промысловой политики, повела к тому, что большие промышленные группы в сельском хозяйстве, промышленности и торговле стали соединяться в прочные организации для защиты своих интересов в экономической политике. Старые политические партии преобразуются постепенно в организации с преобладанием экономических интересов. Из недр народной жизни, под преобладающим влиянием таких же интересов, нарождались новые партии и группировки, не устранив, однако, политической тенденции, которая в конечном результате сводится к борьбе за политическое влияние в государстве.
В Германии нет, конечно, недостатка в людях, которые призывают громы и молнии на партийную разрозненность и разорванность страны. Моралисты, как они представлены в немецких этических обществах, не идут так далеко и хлопочут лишь о том, чтобы «этизиро-вать» партийную борьбу и отношения. К сожалению, это им очень плохо удается. Они часто забывают самую этико-психологическую подкладку партийных образований, забывают, что партийные образования суть чисто произвольно возникающие в массах организации, прямо неизбежные для того, чтобы сделаться вообще способными на активные действия. Они суть средство привести в действие и движение все заключенные в народе жизненные силы и жизненные интересы и тем самым обеспечить народу в целом нормальное развитие. В этом коренится также смысл идеи всеобщего избирательного права, которое уже свыше трех десятилетий составляет достояние всего немецкого народа.
С развитием общественно-политической жизни Германии шла параллельно и эволюция немецкой печати. Если политическая жизнь невозможна была без возникновения партий, то, с другой стороны, и партии не могли обойтись без одного из самых важных средств влияния на общественное мнение и на общественные дела, т.е. без партийно-политической прессы. Отдельные органы печати не могут оставлять своих читателей в неизвестности на счет тех принципов, которые они исповедуют, и на счет тех партий, сторону которых они держат в борьбе различных контрастов общественной жизни. Политические «одиночки» как среди общественных деятелей, так и в среде печати, особенно при наличности парламентарного строя государственной жизни, лишь в очень редких случаях могут пользоваться действительным влиянием. Обыкновенно требуется для такого влияния общность людей, одинаково мыслящих и стремящихся к одинаковой цели, требуются условия для так называемого общественного резонанса.
Приведенная выше таблица касательно партийной группировки немецкой прессы в действительности не исчерпывает всех ее оттенков. Мы не видим там ни официальной прессы, которая частью вошла в рубрику правительственных газет, мы не видим далее «свободно-консервативной» печати, так называемой Reichspartei[13],заключенной в консервативной рубрике; туда же вошла и аграрная пресса известного «Союза сельских хозяев»; не отмечена особо и демократическая печать, слитая с органами либеральной партии, которая, в свою очередь, имеет различные оттенки, мы не видим, наконец, указаний на существование газет новой политической группы, так называемой партии национал-социалов с известным и очень даровитым пастором Науманом во главе. Быстрый ход общественной дифференциации в Германииспособен опередить всякий статистический подсчет, как он опередил упомянутое исследование д-ра Шахта.
Мы не можем, конечно, вдаваться здесь в детальную характеристику каждой отдельной группы немецкой политической прессы, так как для этого было бы необходимо и подробное рассмотрение соответствующих политических партий. Приходится поэтому ограничиться более общею суммарной оценкой, тем более что состояние той или иной партии, ее внутренний строй, ее текущие судьбы не представляют твердого status quo, а это в свою очередь отражается