Економічна політика органів регіональної влади.. В системі організації
національної економіки одне з важливих місць належить її регіональному рівневі.
В системі національної економіки "підприємство —> регіон —> країна", регіон є
посеред¬ньою ланкою і на нього покладають чимало функцій виробничої, соціальної
та екологічної стабілізації у межах його адміністра¬тивної території.
Зумовлено це, по-перше, створенням умов ефективного функ¬ціонування підприємств,
по-друге, регулюванням підприємств, зайнятості, захисту безробітних та інших
малозабезпечених верств населення, по-третє, сприянням розвитку соціальної та
ринкової інфраструктури, по-четверте, сприянням раціонально¬го використання
місцевих природних ресурсів та контролем за екологічною безпекою у регіоні.
Регіон, як середня ланка організації національної економіки, є першою
просторовою (територіальною) економічною системою яка поєднує виробничі,
соціальні та екологічні питання, інститу¬ти та засоби їх вирішення. Проте регіон
є нижчою ланкою щодо національного рівня організації економіки. В регіоні
сходяться інтереси підприємств, держави і самих регіонів. Регіон повинен сприяти
реалізації інтересів підприємств, держави і своїх. Чим повніше будуть
реалізовані інтереси підприємств з погляду їх продуктивності, ефективності,
прибутковості, тим більше буде можливостей для формування бюджетів регіону та
держави і відповідно реалізації регіональних економічних, соціальних,
еко¬логічних та державно-національних програм. Роль регіону в проведенні
активної економічної політики в межах його адміністративної території в умовах
ринку повинна зростати. Регіон найкраще володіє ситуацією стосовно
демогра¬фічних процесів, кількості зайнятої і вільної живої праці, наяв¬ності
природних ресурсів та особливостей їх використання, пер¬спектив розвитку
регіону, його інвестиційної привабливості тощо. Регіону треба лишень надати
повноваження і створити механізм управління і регулювання виробничими,
регіональними та національно-економічними питаннями в регіоні. Такі повноваження
повинні мати суб'єкти регіональної політики: регіональні органи державної влади:
обласні державні адмі¬ністрації, районні державні адміністрації, державні
адмініст¬рації міст, Києва і Севастополя, регіональні органи міністерств і
відомств; органи місцевого самоврядування: обласні ради, районні ради та їхні
виконавчі комітети, сільські, селищні та міські ради та їхні виконавчі
комітети.Політика регіонів повинна будуватися на основі певних прин¬ципів і мати
свою мету. Регіон не може бути осторонь виробни¬чих проблем підприємств чи
національних завдань держави на його території. Як підприємства і держава, так і
регіони є скла¬довими компонентами єдиної національної економічної системи, але
кожен виконує ті функції, які найкраще він може виконати. Найзагальніші принципи
регіональної політики можна звести в декілька груп.
| Групи загальних принців регіональної політики |
це чітке розмежування функцій підприємств, держави, регіональних органів влади
і самоврядування; моніторинг економічного, соціального, екологічного стату¬су
регіону і визначення завдань державі, регіональному уп¬равлінню, пріоритетів
розвитку підприємств і ресурсів ви¬конання виробничих, регіональних і державних
програм; продуктивне функціонування регіонального капіталу та ефективне
виробництво регіонального продукту; оптимізація міжрегіональних і
міжнаціональних економіч¬них, соціальних і національних зв'язків; гармонізація
соціальних відносин у регіоні. Найважливіша мета регіональної політики, яка, до
речі, є і най¬важливіша для підприємства та держави — підвищення грошо¬вих
доходів, платоспроможності й життєвого рівня населення, кре¬дитоспроможності
підприємств та екологічної безпеки регіону. Досягнення цієї мети є дуже складним
завданням і потребує усв¬ідомлення цієї складності всіма суб'єктами, що діють,
на тери-торії регіону: підприємствами, державою та органами місцевого
управління.