21Конституция 1993г. Государственная власть в России в 90-е гг.
Декларация о государственном суверенитете России. Б. Н. Ельцин — первый Президент Федерации. Суверенная Россия на пути либеральных реформ. Августовский путч 1991 г. и крах перестройки как попытки социалистического реформаторства. Прекращение деятельности КПСС. Курс на радикализацию реформ, переход к рыночным отношениям и либеральной политической модели. Первые шаги к рынку. «Шоковая терапия» и обострение ситуации в стране при правительстве Е. Т. Гайдара. Противоречия и социальные последствия приватизации. Последствия либерализации цен для населения; обесценивание денежных сбережений, рост цен в 150 раз, ухудшение качества питания и системы лечения. Спад промышленного производства, сокращение числа работающих, кризис колхозной системы, рост инфляции. Забастовки рабочих, служащих. Эмиграция научных кадров. Начало стабилизации экономической ситуации в 1996—1997 гг. Прекращение спада производства. Рост предпринимательства. Снижение инфляции. Укрепление курса рубля. Становление банковской системы. Рост числа акционерных обществ, частных предприятий и банков. Начало создания частнокапиталистического уклада. Демонтаж отжившей командно-административной системы и переход к экономическим методам регулирования. Рост внешней торговли и интеграция России в мировое хозяйство. Рост потребительского рынка. Формирование политической системы Российской Федерации. Установление отношений с субъектами Федерации. Стремление к сохранению территориальной целостности России. Борьба против преступности и терроризма. Развитие гласности, политического плюрализма, многопартийности. Создание новой системы законов. Широкая демократизация всей жизни общества. Новая геополитическая обстановка в мире и России после распада СССР. Формирование внешней политики России как суверенного государства, ее основные направления. Отношения со странами дальнего зарубежья. Вывод российских войск из Германии и стран Балтии. Усиление двусторонних отношений России со странами Запада, рост внешнеэкономических связей. Встреча Б. Н. Ельцина и Дж. Буша, принятие Кэмп-дэвидской декларации, осудившей идеологию и практику «холодной войны».Участие России во встречах «большой семерки» (основных промышленно развитых стран мира). Участие России в миротворческих операциях в «горячих точках» — Югославии, Ираке, Палестине и др. Россия и НАТО. Присоединение России к программе «Партнерство ради мира». Вступление России в Совет Европы. Отношения России со странами ближнего зарубежья. Попытки сохранить единое военно-политическое и экономическое пространство. Налаживание экономических, политических и культурных связей. Создание СНГ — Содружества Независимых Государств. Сложности развития взаимоотношений стран Содружества, обострение территориальных, национальных, политических противоречий внутри СНГ. Договор о коллективной безопасности стран СНГ. Трудности в отношениях со странами Балтии. Проблема защиты интересов русскоязычного населения в этих странах, где нарушаются права человека. Проблема беженцев в России. Военные конфликты у границ СНГ и помощь России в их урегулировании. Война в Чечне и осложнение отношений России со странами Закавказья. Вывод российских войск из стран Балтии, Грузии, Молдавии, Армении, Таджикистана. Роль военных баз России как миротворческих сил на территории стран СНГ. Сложные процессы экономической и политической интеграции стран СНГ.
ВВЕДЕНИЕ В ИСТОРИЮ ГОС УПРАВЛЕНИЯ.
Главным объектом изучения явл.гос-во. Гос центральный институт политической системы и представляет собой сложное соц.явление. Стоим отметить, что в науке нет общепринятого понятия гос. Термин гос.можно понимать в нескольких значениях:
1.Целостность определённых общественных связей и форм.
2.Политическая организация общества с определённой формой правления и гос.устройства.
3.В широком смысле под гос.понимается страна,общество,народ т.е.оргшанизация большой соц.группы.
4.в узком смысле-организация обладающая верховной властью на определённой территории.
5.Политич.организация общества,обладающюю властными полномочиями, аппаратом управления и принуждения,выполняющую соц.значимиые для всего общества задачи.
РПизнаки гос.-какая-либо черта особенность по которой можно определить: сувернитет, всеобщность.принудительность.
Атрибуты-неоходимые свойства.:территория,население, гос.аппарат,гос право,госбюджет,собственность,принуждение…
ГОС.АППАРАТ И ГОС.УПРАВЛЕНИЕ.
Каждое гос.ставит задачи соц.эконом.развития,которые достигаются с помощьюспец механизма гос аппарата,кот представл собой разветвлённую сиситему гос.органов, сост из должностных лиц,наделённых властными полномочиями и выполняющие внутр и внешн функции гос.. неотемленной частью гос.аппарата явл.бюррократия-слой людей,осуществляющих функцию упраления на профессиональной основе.Обладая иерархической структурой,спц.знаниями,и занимая исключительное положениев сист.гос.управ.бюрократия способна стать самостоят.полит.силой. Под гос.управ.в широком смысле понимается-целенаправленноеорганизующе-регулирующее воздействие гос,осуществленное по средствам гос.аппарата всех ветвей гос.власти.
В узком значении-деятельность исполнительных органов гос.
Место и роль го.определяется рядом критериев:
1. наличие организационной власти,кот способна осуществлять своюволю по средствам принуждения.
2.Власть распространяется на всё общество, на все значимые процессы в нем.
3.Гос.управ.проявляется как взаимодействие 2х систем:субъекта гос.управ(гос аппарат),и объекта(людей).
ВОЗНИКНОВЕНИЕ ДР.-РУССКОГО ГОС. ГОС.УПР.КИЕВСКОЙ РУСИ.
4 ТАПА:
1. Развитие православных племён в недрах индоевропейского единства в сороне от центра развития
2. обособление православн.славян в бронзовом веке. Развитие внутренних контактов, 1встречи со степнами кочевниками,освоение железа. На данном этапе происходит выдвижение славян среднего Приднепровья.
3. В результате разгрома сарматами славяне продвигаются на север, в лесную зону.Образовались 2 зоны расселения славян Южная(лесостепная) Исеверная
4. Период образования и развития национальной государственности Киевской Руси . Славянство вышло на мировую арену.