Формы безработицы и ее естественный уровень. Закон Оукена.
Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы,
то страна недополучает часть валового национального продукта.
Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы
осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А.
Оукеном. (Y – у)/у = b x(U – U*),
где Y– фактический объем производства (валового внутреннего продукта);
Y* – потенциальный валовый внутренний продукт (при полной занятости);
U – фактический уровень безработицы;
U* – естественный уровень безработицы;
b – параметр Оукена, устанавливается эмпирическим путем (3 %).
Естественная безработица – безработица при полной занятости – норма безработицы
при неуско-ряющейся инфляции. В западной инфляции для обозначения этого
показателя используется термин NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Un
employment).
Естественный уровень безработицы отражает экономическую целесообразность
использования рабочей силы, подобно тому как степень загрузки производственных
мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного
капитала.
Количественно этот показатель в Соединенных Штатах Америки составляет 5,5 %-6,5
%.Норма безработицы при полной занятости понимается как наименьшая форма
безработицы, достижимая при существующей институциональной структуре и не
ведущая к ускоряющейся инфляции. Если фактический уровень безработицы выше
естественного на 1 %, то фактический объем производства будет ниже
потенциального на b%. По расчетам Оукена, в шестидесятые годы в Соединенных
Штатах, когда естественная норма безработицы составляла 4 %, параметр b был
равен 3 %.
Разность между фактическим и естественным уровнями безработицы характеризует
уровень конъюнктурной безработицы.
Согласно закону Оукена превышение фактического уровня безработицы на один
процент над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического валового
внутреннего продукта по сравнению с потенциально возможным (при полной
занятости) ВВП в среднем на 3 %.
Так, если в данном году фактический валовой внутренний продукт составил 4500
долл., фактический уровень безработицы – 8 %, а естественный уровень – 6 %, то
экономика недополучила продукции на 270 долл., что составляет 3 % х 2 % = 6 %
фактически произведенного валового продукта. Потенциальный ВВП при полной
занятости составил бы 4770 долл.
Что касается реальной практики, то действительность экономики Соединенных Штатов
Америки такова, что если в среднем ежемесячно наблюдается прирост занятости на
200 тыс новых рабочих мест, то это приводит к снижению годового уровня
безработицы на 1,2 % и росту уровня валового внутреннего продукта чуть более чем
на 3 %.
Закон Оукена действительно хорошо работает для американской экономики, однако в
других странах такой плотной взаимосвязи не обнаруживается.
В силу этого многие экономисты оспаривают этот закон и пытаются сказать, что
между безработицей и величиной производства продукта в стране не существует
серьезной взаимосвязи.