Фин-4.-Финансовый контроль
1 Сущность и значение финансового контроля, его задачи и функции. Финансовый
контроль (ФК) – это практич-я деят-ть фин-ых органов, их работа по проверке
законности и эк-ой целесооб-ти совершаемых фин-ых операций. Следует различ сферу
дея-ти и объект ФК. Сферой действий ФК явл-ся процесс формир-я и исп-ия фин-ых
рес-ов. Объектом фин-го контроля явл-ся различ стороны хоз-ой дея-ти п/п, орг-ий
и других участников фин-ых процессов. Предметом контроля явл-я такие фин-ые
показатели, как прибыль, доход, налоги, рент-ть, с/с, издержки обращения,
отчисления. Задачи ФК: - содействие сбалансир-ти м/у потреб-ю в фин-ых рес-ах и
размерами денеж дох-в и фондов; - обеспечение своеврем-ти и полноты выполнения
фин-ых обязательств перед гос-ом; - выявление внутрипроиз-ых рес-ов роста фин-ых
рес-ов, в том числе по сниж-ю с/с-ти и повыш-ю рентаб-ти; - содействие рац-му
расх-ию мат-ых цен-ей и денежных рес-ов на п/п-ях, правильному ведению бух-го
учета и отчет-ти; - обеспеч соблюд-я действ-го законодат-ва и нормативных актов;
- способств-е высокой отдачи внешнеэк-ой дея-ти п/п. К функциям ФК относится:1)
анализ – вкл-т в себя спектр действий по анализу, изучению исполнения действ-го
законод-ва в части исп-ия ср-в гос-го бюджета; выявление отклонений в
формировании доходов и расходов субъекта фин-ой деяте-ти; откл-ия в сфере фин-ой
деят-ти гос-ых институтов (министерств, ведомств, других органов); анализ причин
отклонений (исследование фактов, повлекших то или иное отклонение, выявление
виновных лиц); 2) корректировка – вкл-т разработку пред-ий по устранению
выявленных нарушений фин-во-хоз-ой деят-ти п/п-ий и орг-ий, других субъектов
контроля; 3) предупредительная функция – состоит в разработке мероприятий по
предотвращению нарушений, укреплению фин-ой дисциплины, повышению эф-ти фин-го
контроля, совершенствованию контрольной работы, разработке новых методов и
способов контроля на основании материалов обобщения результатов проверок.
2. Формы фин. контроля:
Формы фин-го контроля - по законодательству РФ: - Предварительный – осущ-ся на
стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов, смет. Помогает
пред-ть нарушение законов. Осущ-ся при проверке обоснованности расчетов дохода,
потреб-ей в источ-ах фин-ия капитальных вложений; - Текущий – осущ-ся в процессе
выполнения фин. планов, расходования средств. Проводится в целях проявления
полноты и своевременности расчетов с бюджетом; - Последующий – осущ-ся после
завершения отчет. периода и фин-го года в целом. Проверяется целесообразность
расх-ов. Методы: Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий
спектр фин-во-эк-их показат-й обследуемого эк-го субъекта для опред-ия его фин-
го состояния и возможных перспектив развития. Надзор проводится контролирующими
органами за эк-ми субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид фин-ой
дея-ти, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов. Анализ
предполагает детальное изучение периодической или годовой фин-во-бух-ой отчет. с
целью общей оценки результатов финансовой деятельности и ликвидности,
обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.
Наблюдение (мониторинг) - постоянный контроль со стороны кредитных орг-ий за
исп-ем выданной ссуды и фин-м состоянием п/п-клиента; Ревизия - наиболее
глубокий и всеобъемлющий метод фин-го контроля. Это полное обследование фин-во-
хоз-ой дея-ти эк-го субъекта с целью проверки ее законности, правильности,
целесообразности, эф-ти.
3.Виды фин-го контроля: В зависимости от субъектов, осущ-их контроль, различ.
гос-ый, внутрихоз-ый и независимый фин-ый контроль. Гос. финансовый контроль
реализуется через общегос-ый (счетная палата, правительство, контрольное
управление администрации президента, Минфин, налоговая и тамож. Службы, банк РФ)
и ведомственный контроль. Общегос-ый фин-ый контроль осущ-ют органы гос. власти
и упр-ия. Он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их
ведомственной подчиненности. Ведомственный контроль производят контрольно-
ревизионные отделы министерств, концернов, соответствующие управления местных
органов власти. Его объект – производственная и финансовая деятельность
подведомственных предприятий, учреждений. Внутрихозяйственный финансовый
контроль осуществляется эк-ми службами п/п-ий, орг-ий и учре-ий (бухгалтерии,
фин. отделы и т. д.). Объект – пр-ая и фин-ая дея-ть самого п/п и его
структурных подразделений. Независимый фин. контроль осущ-ют специализированные
аудиторские фирмы и службы.
4.Негосударственный ФК: внутрихозяйственный, аудиторский, Внутрихоз-ый – этот
вид ФК осущ-ся на п/п-ях собственными силами, а именно – гл бух-ом, или рук-ем
п/п, или работниками бух-ии или фин-го отдела. Объективным условием эф-ти
данного вида ФК явл хорошее знание контролирующими лицами процессов на п/п.
Аудиторский – этот вид контроля появился в Англии в середине 19-го века. Его
появление обусловлено потребностями собственников крупных АО в контроле за фин-
ми независимо от рук-ва. Зачастую рук-во дает держателям акций искаженную инф-ию
с целью собственного обогащения, пользуясь некомпетентностью собств-ов. Сейчас к
аудиту прибегает и само рук-во для налаживания работы внутренних служб, а также
для получения консультации, например перед проверкой, налоговыми службами
деятельности АО и тем самым для предотвращения санкций.