ФИН-7.БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО.
1.Экономическая сущность и функции государственного бюджета.
Бюджет(Б) явл. важным звеном фин-ой системы страны. Отражая содержание процессов
прои-ва и распред-ия общ-го продукта и нац. дохода, Б пред-ет собой эк-ую форму
образ-ия и исп-ия основного централиз-го фонда денежных ср-в гос-ва. В Б
ежегодно централиз-ся часть денежных дох. п/п-ий и населения. Аккуму-ые ср-ва
распред-ся и исп-ся на фин-ие затрат по осущ-ию функций гос-ва. За счет Б-ых ср-
в удовл-ся общегос-ые потреб-ти, фин-ся отдельные сферы дея-ти – оборона,
управление, охрана общественного порядка и безопасности гос-ва, фундаментальная
науки и др. Кроме того за счет Б удовл-ся и коллективные потреб-ти путем фин-ия
затрат на образование, здравоохранение культуру и искусство. Структура Б страны
зависит, прежде всего, от ее гос-ого устройства. В странах имеющих унитарное
устройство, Б-ая система имеет как бы двух ярусное построение – гос-ый и местные
Б. В странах с федеративным гос-ым устройством имеется промежуточное звено –
бюджет штатов, земель и соответствующих им административных образований. Сущ.
гос-го бюджета как эк-ой категории реал-ся через его функции: распред-ую, контр-
ую и функцию по обеспечению существования гос-тва.
2.Характеристика бюджетной системы РФ.
бюджетная система(БС) РФ – основанная на эких отношях и госом устройстве РФ,
регулируемая нормами права совокупность фед. Б, Б-ов субъектов РФ, местных Б-ов
и Б-ов гос-ых внебюджетных фондов. Элементы Б-ой системы делятся на два уровня
базисный и настроечный. Базисный уровень вкл-т в себя сами элементы Б-ой
системы: гос-ый бюджет, гос-ые внебюджетные фонды. Настроечный уровень включает
в себя аппарат упр-ия Б-ой системой законодат-ой власти и исполнит-ой власти
(центральный банк, казначейство, счётная палата).
3.Федеральный бюджет, его доходы и расходы.
В дох. фед. Б зачисл-ся: - собств-ые налоговые доходы фед. Б за искл-ем
налоговых дох. передаваемых Б-ам других уровней Б-ой системы РФ; - собственные
неналоговые доходы (доходы от исп-ия и продажи имущ-ва, ср-ва, получ-ые в
результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной
от¬веет-ти, в том числе штрафы, конфискации, ком-пенсации, а также ср-ва, получ-
ые в возмещ-е вреда, причиненного РФ); - остаток ср-в на конец предыдущего года;
- доходы от Б-ых фондов; - прочие дох. Расходы фед. Б классифицируют: - на
затраты, связ-ые с фин-ем мат-го произ-ва и содерж-ем непроизвод-ой сферы; - на
затраты на содержание аппарата упр-я, фин-ие народ¬ного хоз-ва, соц-культурных
мероприятий, обо¬роны страны, правоохр-ую деят-ть, фунда¬ментальные исследования
и др.
4.Бюджеты субъектов Федерации; их доходы и расходы.
В доходы Б-ов субъектов РФ полностью поступают: - дох. от исп-ия имущества,
находящ-ся в собств-ти субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказ-ых Б-ми
учреждениями субъектов РФ; - собственные налоговые дох. Б-ов субъектов РФ от
региональных налогов и сборов; - отчисления от фед. регулирующих налогов и
сборов, за исключ. дох. от фед. налогов и сборов, передаваемых в порядке Б-го
регулирования местным бюджетам. расходы: - обеспеч. функц-ия органов законод-ой
и испол-ой власти субъектов РФ; - обслуж-е и погашение гос-го долга субъектов
РФ; - проведение выборов и референдумов субъектов РФ; - обеспеч-е реал-ии
регион-ых целевых программ; - форми-ие гос-ой собств-ти субъектов РФ; - осущ-ие
международных и внешнеэк-их связей субъектов РФ; - содержание и развитие пп-ий,
учре-ий и орг-ий, наход-ся в ведении органов гос-ой власти субъектов РФ; -
обеспечение дея-ти средств массовой инф-ии субъектов РФ; - оказание фин-ой
помощи местным бюджетам; - и т.д
5.Местные бюджеты; их доходы и расходы.
Дох. местных Б-ов формир-ся за счет собств-ых дох. и дох. за счет отчислений от
фед. и региональных регулирующих налогов и сборов. виды расходов: - содержание
органов местного самоупр-я; - формир-ие муницип-ой собств-ти и упр-е ею; -
организация, содерж-е и развитие п/п-ий, учр-ий и орг-ий образования,
здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой инф-
ии, других учр-ий и орг-ий, наход-ся в муницип-ой собств-ти или в ведении
органов местного самоупр-ия; - содержание муницип-ых органов охраны общ-го
порядка; организация, содержание и развитие муницип-го жилищно-коммунального
хоз-ва; - муницип-ое дорож-е строительство и содержание дорог местного значения;
- и т.д.
6.Бюджетный дефицит и методы его финансирования
дефицит Б – это превышение расх. Б над его дох. Причины, которые приводят к Б-му
дефициту: 1) чре-ые обстоят-ва, связанные с войнами, стихийными бедствиями; 2)
кризис эк-ки, который выражается в спаде пр-ва и высокой инфляции; 3)
осуществление крупных гос-ых вложений в эк-ку. Размер дефицита фед. Б,
утвержденный фед. законом о фед. Б, не может превышать суммарный объем Б-ых
инвестиций и расх. на обслуживание гос-го долга РФ в соответств-ем фин-ом году.
Размер дефицита Б субъекта РФ, не может превышать 15 процентов объема дох.
бюджета субъекта РФ без учета фин-ой помощи из фед. Б. Источники фин-я: 1)
внутренние источники в след-их формах: - кредиты, полученные кредитных
организаций в валюте РФ; - гос-ые займы, осущ-ые путем выпуска ЦБ от; -
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней
бюджетной системы; - поступления от продажи имущества. 2) внешние источники в
следующих формах: гос-ые займы, осущ-ые в ин-ой валюте путем выпуска ЦБ; -
кредиты правительств ин-ых гос-в, банков и фирм, междунар-х фин-ых орг-ий,
предост-ые в ин-ой валюте.