ЭТ-6. ФИАСКО РЫНКА И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА.
1.Основные проявления рыночного фиаско и виды экономической политики.
Мировым опытом подтверждено, что не может быть динамично развивающейся,
базирующейся на современных научно-технических достижениях социально
ориентированной рыночной экономики без активной регулирующей роли
государственных институтов. Даже развитой рыночной экономике присущи и общее
неравновесие, и неэффективность. Фиаско рынка - ситуация, при которой рыночный
механизм оказывается не в состоянии обеспечить оптимальное размещение,
эффективное и справедливое использование ресурсов. 1 ситуация: Рынок не способен
отразить в цене полный эффект производства или потребления ряда товаров. 2
ситуация: Рынок не обеспечивает производства общественных благ в
достаточном объеме. 3 ситуация: Развитие рыночных отношений, основанных на
конкуренции, на определенном этапе приводит к угасанию конкуренции,
появляются монополии. 4 ситуация: Рыночная экономика, особенно в условиях
существования бумажно-денежного обращения не обладает иммунитетом против
болезней инфляции, а также и безработицы. 5 ситуация: Рынок признает только
один вариант распределения доходов, единственный критерий справедливости
такого распределения. 7 ситуация: Рынок не обеспечивает своевременного
разрешения региональных проблем, периодически обостряющихся в тех или иных
странах под влиянием нерыночных факторов. Согласно теории рыночного фиаско
экономическая роль правительства заключается в том, чтобы корректировать провалы
рынка. Минимально необходимой границей правительственного вмешательства является
регулирование внешних эффектов, производство общественных благ, поддержка
конкурентной среды наряду с самой организацией денежного. Верхней же,
максимально допустимой границей государственного вмешательства является
устранение всех перечисленных выше проявлений фиаско рынка. За данной
объективно очерченной границей правительству в экономике делать нечего. Через
разработку законодательства и построение независимой судебной системы,
направленное против убийств, краж, насилия, государство создает более стабильную
ситуацию в стране, защищает права собственности (в том числе интеллектуальной) и
тем самым улучшает функционирование рыночной экономики.
2.Внешние эффекты, налог Пигу
Возникают положительные и отрицательные внешние эффекты (экстерналии) - это
издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражения в ценах.
Внешние, побочные эффекты возникают, когда некоторые выгоды или издержки,
связанные с производством или потреблением товаров и услуг, перемещаются к
индивидам или группам, не являющимся покупателями или продавцами, т.е. не
выступающим непосредственными участниками рыночной сделки. Корректирующий налог
- это налог на выпуск экономических благ, характеризующихся отрицательными
внешними эффектами. Корректирующая субсидия - это субсидия производителям или
потребителям экономических благ, характеризующихся положительными внешними
эффектами. Это - налог Пигу.
3.Нейтрализация внешних эффектов
В случае отрицательных экстерналий производится дополнительное налогообложение
экономического агента, в случае экстерналий положительных, напротив,
стимулируется его деятельность - либо в форме прямых субсидий, либо в форме
налоговых льгот.
4,.5 Общест-ые и квазиобщ-ые блага, их св-ва, проблема «фрирайдера»
Общест-ые товары и услуги. Они, во-1, неделимы и, -. Во-вторых, на них не
распростр-ся действие принципа искл-ния: не сущ-ет эф-х способов отстранения
индивидов от польз-ия обществ-ми благами. Класс-ий пример общественного товара -
маяк. Проблема «фрирайдера»: люди могут пользоваться выгодами потребления
некоторого продукта, не неся издержек на его производство (охрана общественного
порядка). Существует немало неделимых товаров, к которым принцип исключения
вполне может быть применен: улицы и автомагистрали (квазиобщественные блага -
частично финансируются правительством).